近年来，泸溪县坚持党建引领，把推进“三长制”与“一老一小”工作深度融合，充分发挥片长、组长、邻长联系服务群众的排头兵作用，构建起片长统筹、组长协调、邻长主抓的“三长”服务“一老一小”治理格局，有效打通服务“一老一小”最后一步路。泸溪“三长”服务“一老一小”工作经验获《中国组织人事报》推介，达岚镇获评全省“百岁健康”乡镇。

创机制、强队伍，稳步提升“一老一小”服务实效。聚焦“三长”选好角、理好责、服好务，切实将基层组织体系延伸到邻里间，把“一老一小”工作做到群众家门口。坚持标准优化“三长”选配。把政治标准放在首位，坚持“科学划片、精心分组、合理设邻”原则，注重从党员、乡贤、致富能人、村（居）民代表、农村“五员”等群体中推选，全县共选优配强政治过硬、办事公道、热心服务的片长617名、组长985名、邻长4067名参与到“一老一小”服务工作中，共联系服务群众5万多户，构建“支部管总-片长联片-组长联组-邻长联户”的联系服务组织架构，实现了“户户有人管、家家有人联”。创新机制强化“三长”履职。聚焦零距离服务“一老一小”，创新推行“1535”邻长工作机制，即选优配强1名邻长、就近联系5-15户群众、明确宣传政策、了解民情、邻里守望3项基本任务，落实5项激励措施（对表现优秀的邻长优先安排公益性岗位、纳入党员发展对象、纳入村级后备干部队伍、推荐评优评先对象、发放一定物资奖励）。完善问题“发现、上报、解决、反馈”工作闭环，建立“三长”履职纪实制度，推行三长“民情日志”、“三提三知”（提户知人、提人知事、提事知情）、“四必访”（重大疾病必访、重大节日必访、生活困难必访、矛盾纠纷必访）等工作法，及时汇总梳理“一老一小”反映的各类急难愁盼问题。注重培育提升“三长”能力。坚持“线上+线下”一体推进，按照“县级示范、乡镇主抓、村级兜底”模式，统筹抓好“三长”教育培训，定期开展“三长”服务群众能力提升培训，累计举办“三长”培训班12期，全覆盖训强“三长”履职服务能力，进一步提升服务“一老一小”实效。

摸底数、建台账，精准解决“一老一小”困难诉求。充分发挥“三长”日常联系作用，推动服务“一老一小”走深走实。摸底关爱对象，建立“需求清单”。“三长”坚持以宣讲政策、民情走访、文明倡导、法治宣传、纠纷调解、解决困难等日常工作为抓手，按照“村不漏户、户不漏人”原则，采取入户走访、电话询问、微信视频等方式，针对全县留守老年和留守儿童的生活情况、年龄结构、服务需求等，开展“拉网式”逐户排查，“一户一策”制定“一老一小”关爱需求清单、建立服务台账，并梳理形成重点对象清单，有针对性解决“一老一小”困难需求。实施帮扶行动，建立“服务清单”。“三长”根据“需求清单”从留守老人、留守儿童最关心、最直接、最现实的利益着手，实行“一对一”“一对多”常态化上门服务。对辖区独居空巢、行动不便、家境困难的老年人开展政策宣讲、卫生清洁、代购代买等多元化服务，为留守孤困儿童提供作业辅导、心理疏导、知识宣讲等多方式关爱，协助村“两委”抓好防汛抗旱、安全生产、矛盾调处、学生防溺水等工作，切实当好宣传员、情报员、管理员、服务员，逐项解决“一老一小”困难诉求，着力打造“平时有问候、生活有服务、困难有帮助”的邻里互助敬老爱小服务模式。2024年全县学生溺水事故实现“零发生”。定期走访反馈，建立“问题清单”。“三长”重点关注独居、孤寡、五保户、重大疾病伤残等特殊“一老一小”群体，定期走访留守老人、留守儿童，提供力所能及的帮助，并将个人无法解决的问题汇总形成“问题清单”，逐级上报村“两委”、乡镇、县直职能部门。依托月例会、院坝会、屋场会，“点对点”“面对面”研究解决涉及“一老一小”的民生实事，推动服务由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现服务“零距离”。近两年来，全县“三长”累计解决“一老一小”养老认证、医保报销、生活代购等急难愁盼事项6000余件。

整资源、优阵地，凝聚关爱“一老一小”强大合力。积极发挥“三长”桥梁纽带作用，整合机关单位、社会组织、民间力量等多方资源，形成关爱合力。织密综合“服务网”。整合片长、组长、邻长、妇联执委、村（居民）代表、人大代表、农村“五员”、社会工作者等力量，织密服务“一老一小”全覆盖综合服务网，切实凝聚“一老一小”强大工作合力；统筹人大、组织、教育、医卫、人社、团委、妇联残联等部门资源及各类社会公益组织，在重大节日、重要节点前后，联合开展走访慰问、扶危济困、爱心帮扶等志愿活动，为“一老一小”提供更加全面、专业、优质的关心关爱服务。搭建工作“前哨站”。全覆盖建立147个村（社区）“一老一小”关爱之家，明确村党组织书记担任关爱之家负责人，1名邻长或人大代表担任关爱之家“特邀管理员”，定期关注“一老一小”日常需求、现实困难和养老教育服务存在的短板弱项。村村设置“青年妇女儿童之家”，组组设置“邻里互助之家”，高质量建好服务“一老一小”阵地，推动“一老一小”急难愁盼事项及时妥善解决。丰富日常“活动圈”。围绕课业辅导、学习帮助、休闲娱乐等方面，不定期组织留守老人、青少年儿童在“一老一小”关爱之家、“邻里互助之家”等场地集中开展阅读、学习、下棋、文娱健身活动。定期开展文化助幼、健康助老、生活助困“三助”行动，组织县直相关职能单位积极开展健康义诊、文化下乡、送学上门、书画展览、爱心义卖、普法宣传等系列群众喜乐见闻活动，依托县老年大学开设书法、乐器、戏曲舞蹈、养生保健等培训班，不断丰富全县“一老一小”精神文化生活。