基层治理是国家治理体系的基石，直接关系到人民群众的切身利益。近年来，江永县在推进基层治理中，坚持以人民为中心的发展思想，通过强化党建引领、创新机制、优化服务等，不断探索基层治理的新路径，切实提高基层治理效能。

创新乡村建设“微会议”。坚持以推进“三长制”工作为契机，通过“屋场议”“田间议”“烹茶议”等方式，让乡村建设更加贴近民生、贴近实际。民生实事“屋场议”。充分发挥“三长”作用，推行“三长制+夜话会”，利用农闲时间，组织“三长”下沉村组屋场倾听群众心声，作为“民情联络员、政策宣传员、安全劝导员、文明倡导员、矛盾调解员”，全面收集群众关切的民生实事，认领群众建议1125项，办结率93.2%，办结率得到群众的一致好评。产业发展“田间议”。围绕推进产业高质量发展，实现传统企业升级、农业提档、群众致富的目标，以“田间课堂”、“乡村学堂”、农技培训班等为载体，推动致富能手、农村企业负责人等在田间地头共议发展，广泛吸纳各方关于产业高质量发展的“金点子”。同时，充分发挥“三长”中能人作用，规划建成香芋标准化基地65个，为1.9万余名群众提供劳动就业岗位，帮助3.8万余名群众人均增收7400余元。规划建设“烹茶议”。充分发挥村民主体作用，按照“自己家乡自己建设”的模式，在各村推行“树下烹茶会”，共同商议村庄建设，让美丽乡村建设更符合群众的需求。

优化服务群众“微平台”。以深化党建引领基层治理为抓手，着力打造“微平台”有效激发基层治理新活力。建好“邻阵地”。利用各村（组）现有资源创新设置议事长廊、“邻菜园”等多种“邻阵地”，充分发挥村（居）民代表联系服务群众作用。近两年，村民代表主动认领“邻菜园”240余处，每月两次为村内60周岁以上老人赠送新鲜蔬菜，累计建成“邻菜园”522个，被省市作为“农村人居环境整治+乡村治理”典型案例进行推介。建立“‘邻先锋’办实事”任务清单，充分利用光伏长廊建成“邻先锋”议事长廊，每月固定一天召开“邻先锋”工作室协商议事会、开展“邻先锋值班办公日”活动，与村民围坐在一起聊家长里短、话大小事。打造“服务圈”。打造15分钟村级红色服务圈，通过畅通县、乡、村三级便民服务网络，进一步提升服务群众实效。桃川镇以镇便民服务中心为核心、以村（社区）便民服务站点为辐射点，通过1个便民服务中心、18个便民服务站点、N种便民服务模式，构建“1+18+N”15分钟便民服务圈，实现业务就近办、马上办、一次办。同时，健全了“镇、村、网格”三级政务服务体系，选出网格帮代办专员上门办理简单业务，做到“数据家中传、业务随时办”，真正让小事不出村、大事不出镇。创建“心驿站”。行业部门结合特点，分类创建乐在旅途、数商兴农、校园护苗、天使为民、人才服务等系列服务驿站，为群众提供创新创业、政策宣传、志愿服务等67 项便民利民项目，切实将服务触角延伸到城乡的“毛细血管”。江永县人民医院“党旗红·为民暖心驿站”由医院160多名在职党员、团员志愿者组成服务队伍，为来院患者及家属提供就诊引导、急救协调、陪同检查、充电饮水等30余项免费服务，最大限度解决病患就诊中的“烦心事”

引导党员参与“微服务”。充分发挥党员队伍在基层治理中的先锋模范作用，不断激发基层治理活力，有效提升治理效能。设立“先锋岗”。在全县112个村（社区）中，挑选出政治素质好、业务能力强、群众基础好的党员，设立“党员先锋岗”，广泛收集群众意见、建议，帮助群众解决实际困难。各村（社区）在村务监督月例会、“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日、“敲门行动”中引导群众填写“心愿单”收集建议，村党组织通过集体商议的形式提出解决问题的具体办法，并通过“揭榜挂帅”模式，推动党员主动认领群众反映问题，实现“建议群众提，办法大家想，党员接单做”。组建“服务队”。根据基层治理的实际需求，组建以党员为主体的各类志愿服务队，如“助老扶残服务队”“环境美化服务队”“法治宣传服务队”等。通过开展“党员带头”社会实践服务活动，形成以在职党员、农村党员、社区党员、“两新”组织党员为主体的服务群众队伍，结合重点项目建设、乡村振兴工作、环境卫生整治、森林防灭火、道路交通安全、消防安全、防溺水等重点工作，有效拉近党员与群众之间的距离，党组织的凝聚力和战斗力得到增强。接好“定制单”。注重精准对接群众需求，通过入户走访、问卷调查等方式，深入了解群众的实际困难和需求，提供“定制式”服务，切实提高服务群众的针对性和实效性。根据群众反映的“矛盾纠纷无处调”的问题，推行“五老”矛盾纠纷调解模式，在全县112个村（社区）设立政法“五老+好邻居”调解室，截至目前，共协调解决 1400多起矛盾纠纷案件，涉及调解金额2000多万元。