基层治，百姓安。社区是城市治理体系的基本单元，而居民小区是基层治理的最小“细胞”。近年来，浏阳市洞阳镇立足实际，以党建为引领，以“幸福洞阳”为目标，积极探索“同心共治”小区治理新模式，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断提升小区居民满意度和幸福感。

做优机制“同心管家”激活治理效能

“你们办事效率真高，辛苦咯！”近日，幸福泉社区新城一号小区一居民通过“微信群”反映，其邻居家的狗夜间频繁吠叫，严重影响其休息，尽管多次尝试与邻居沟通却未能解决问题，无奈之下想到了“同心邻长”。小区“同心邻长”严后祥了解到该居民的诉求后，随即找到养狗主人进行沟通协调。经过一番耐心劝说，养狗主人表示会将狗送回老家，至此，两家矛盾终于得到解决。

“同心邻长”快速化解邻里养宠纠纷，是洞阳探索实行“同心管家”治理模式的一个缩影。

近年来，该镇以党建为引领，积极构建“社区党委（党总支）——小区党支部——楼栋党小组”三级组织体系，通过整合“三长”、物业公司、业委会的力量，打造了包括“同心邻长”“同心物业管家”“同心志愿者”等在内的颇具影响力的“同心管家”，有效延伸了“红色触角”，切实打通服务群众“最后一米”。

今年来，幸福泉社区紫星花园小区内多处路面出现凹陷和开裂的情况，严重影响居民生活。该小区党支部积极听取民意，经党员、“同心邻长”、居民代表多次商议，顺利启动“433”项目，自筹资金14.4万元，将小区道路实现“白改黑”，惠及群众600余人。

为进一步充实“同心管家”力量，洞阳充分挖掘辖区资源，着力培育“同心人才库”，合力共解各类矛盾纠纷。如辖区“同心邻长”积极化解夫妻、婆媳、邻里之间的矛盾纠纷；“同心物业管家”用心做好“点单式+外卖式”物业服务；“同心志愿者”积极参与社区扶贫帮困、高考护航、治安巡防、反电诈宣传等志愿服务活动……居民服务“红”了，小区“活”了，民心“暖”了。

同心共治全力铺开小区治理提质工程

小区是基层治理的微细胞，其治理的好坏，直接关系到群众的切身利益和社会稳定，也关乎“幸福洞阳”的成色。为提高小区治理质效，眼下，洞阳围绕“同心共治”理念，正全力铺开小区治理提质工程，从建机制、强参与、聚资源、严履职等方面入手，对困扰居民的治理难题“精准滴灌”，逐个破题。

小区充电桩该装哪儿？业委会和物业要一起商量！为解决小区治理中多头管理、权责不清等问题，洞阳将构建“党组织引领+多元主体协同”治理架构，由辖区党组织牵头划定“责任田”，统筹协调业委会、物业等主体分工，形成“大事共议、实事共办”的联动机制，让业委会当好业主“代言人”。

为有效调动居民参与小区治理的积极性，一方面，洞阳将逐步完善小区“民意直通车”，打造24小时在线沟通渠道，定期晾晒物业服务“成绩单”，让居民诉求“一键直达”，从“旁观者”变身“当家人”；另一方面，将念好服务提质“紧箍咒”，建强物业“红黑榜”，建立物业企业动态考核机制，通过业主评分、部门监管双维度评价，倒逼物业服务升级。

物业公司服务不到位，群众不满意，怎么办？针对业委会、物业履职不规范、治理保障不足等问题，洞阳将打出“制度+监督”组合拳，出台完善《业委会履职手册》《物业服务规范》等文件，开展业委会成员“持证上岗”培训，同时强化监督问责，对物业“不作为”、业委会“乱作为”等行为果断亮剑，依法依规严肃处理，真正让治理秩序“严”起来、“稳”得住，形成“有章可循、有责必担”的治理生态。

此外，洞阳还将巧做“内外资源盘活”文章，向内盘活小区闲置场地，改造为共享活动室、便民商业点等功能空间，向外对接政府、企业及社会组织，引入专项资源用于老旧小区改造、基础设施升级等民生实事，同时健全智慧小区管理系统，搭建集居民信息、物业服务、安全监控于一体的管理系统，让数据动态共享与问题快速响应。

幸福泉社区在假期开展托管服务，延伸服务触角，切实增强居民的获得感。