近年来，荷塘区以“基层治理先行区”建设为目标，通过“强储备、抓培育、搭平台”三维联动，探索出一条党建引领、人才支撑、群众参与的基层治理新路径，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。

强储备，构建“三位一体”人才蓄水池，破解队伍结构性难题。针对基层治理人才数量不足、结构不优等问题，创新“人才库—社区—事业单位”三位一体补员机制，实现人才储备动态化、精准化。一是海选建库，拓宽源头活水。建立分层分类人才库，通过“定条件、定程序、定时限”三定原则，吸纳村（社区）“两委”成员、网格员、志愿者等群体入库，明确入库人员需经3个月考察期方可参选专职岗位。目前，人才库规模达510人，具备大专以上学历占比87.8%。二是严选优培，锻造服务尖兵。创新“三严”选拔机制，参照社区“两委”成员“九不选”标准严审资格，通过“笔试+面试+实绩考察”多维考核，近三年累计选拔190名社区专职工作者，其中35岁以下占比67.3%。三是事业激励，畅通晋升通道。连续四年面向村（社区）“两委”定向招考事业编制工作人员，突出“重能力、重经验、重实绩”导向。2021年以来，已有19名村（社区）“两委”成员通过考核入编，带动基层干部干事热情。

抓培育，打造“立体赋能”培养体系，提升专业治理能力。聚焦基层治理人才能力短板，构建“理论+实务”“线上+线下”立体化培育网络。一是建强师资队伍。整合辖区机关、事业单位、央企等社会资源，挑选政治素质高、业务能力强的优秀人才担任基层治理讲师，组建包含70名专家的讲师团队，开发《把准新时代基层治理的属性和逻辑，更高水平推进争当基层治理先行区创新实践》等核心课程。二是创新培训模式。依托区委党校举办“基层治理联建共治”培训班、“荷塘青锋基层治理能力提升班”等专题培训5场，围绕小区治理、矛盾调解等核心能力开展系统教学，实现基层干部能力“强基固本”，覆盖2000余人次。组织基层干部赴厦门、杭州等地观摩学习，结合“理论授课+企业参访”模式，学习智慧社区、网格化管理等经验，推动理念迭代。三是搭建实践平台。实施“基层治理微项目”孵化计划，投入1200万元支持社会组织承接矛盾调解、养老服务等项目83个。其中“友邻帮”互助平台化解物业纠纷326起，入选民政部优秀案例。

搭平台，创新“党群共治”载体，激发群众主体活力。以“党建引领、多元共治”为主线，充分发挥党支部红色引擎作用，联合小区工作队、“三长”等多方力量，带动群众共治。一是织密组织网络。在全区262个小区实现党组织全覆盖，选派172名机关干部派驻小区，统筹驻区单位、社会组织等资源。创新“邻长来当家”机制，通过“海选+推荐”推选邻长7405名，2024年以来，累计解决民生问题3066件。二是深化民主协商。创设“月夜谈”“花园议事会”“邻里和事堂”等一大批基层民主协商平台，建立“巡查—反馈—交办—处置—回头看”闭环机制，降低治理成本，提高治理效能。2024年物业矛盾纠纷立案数同比下降13.98%。三是培育自治品牌。建立“老书记工作室”导师制，由退休社区书记担任实践导师，提升新人实战能力。孵化“广场舞妈妈反诈队”“房东协会”等群众组织108个，注册志愿者达1.3万人，形成“人人都是治理者”氛围。