稻穗初盈，夏至风香。沅江碧水，粼粼波影添灵韵；雪峰青山，袅袅峰姿展画屏。田野里，稻穗在微风中轻轻摇曳，仿佛在诉说着丰收的喜悦；露营地上，帐篷错落有致，游客们欢声笑语……

沅水岸边的怀化市中方县铜湾镇

中方县铜湾镇山水人文资源丰富，宛如一座待挖掘的宝藏，然而过去，因各村发展力量分散，难以形成规模效应，制约了乡村发展的步伐。近年来，该地积极探索新型农村集体经济多元发展路径，打破行政壁垒，推行“连村联创”模式，将村集体经济从“单打独斗”的孤立状态，向“抱团发展”转变。2024年，联建村集体经济总收入如破竹之势突破300万元，同比增长60%，蹚出了一条“组织联建强基础、产业联培兴实体、利益联结增实效”共富发展新路径。

连村联创联合党委召开“屋场会”现场

组织联建 画好“同心圆”

“作为一名后进村的支部书记，当时面对村里发展停滞、人心涣散的状况，满心都是焦虑与无奈。但‘连村联创’的推行，如同一束光，照亮了我们村前行的道路，让我们有使不完的劲。”竹元头村党支部书记杨勇感慨地说。

要想推动乡村特色产业发展，必须打破行政壁垒，实现资源整合。铜湾镇党委秉持“地域相邻、产业相近、优势互补”原则，依托“一轴”（沅江）、“两环”（黄溪绿色生态环、梅树户外运动环）、“三空间”（生态产业空间、便民服务空间、创新创业空间）的思路，推动黄溪村、梅树村等9个资源相依的村庄打破行政村壁垒，联合组建“连村联创联合党委”，由分管党建的镇党委副书记兼任书记，将324名党员、10214名村民纳入区域化发展共同体，实现“聚人、聚心、聚合力”。

积极探索“党建+区域协同”模式，设立产业发展、文旅融合、矛盾调解3个功能性党小组，形成“联合党委统揽、党小组落实、党员带动”的三级联动体系，推动“组织共建、党员共管、资源共享”。推行“四步议事决策机制”，即通过联合党委提议、联建村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序，讨论决定和组织实施重大事项，推动联创村人才共用、资源共享、产业共进、环境共治。坚持每季度召开“集体经济发展论坛会”，邀请党员、群众代表、专家、返乡年轻创业者参与项目论证，为镇域集体经济发展注入强劲动能。

中方县铜湾镇不晚森林营地

产业联培 打造“增长极”

“来这里不仅能感受到古村的古朴静谧，还能领略黄溪瀑布群的壮美隽秀，更看重的是在不晚森林营地戏水、烧烤、露营，尽情地享受大自然的新鲜空气。这里，正是我一直在寻觅的诗和远方。”专程从长沙来黄溪古村旅游的黄女士点赞道。

联建村党委聚力打造“品牌矩阵 + 节庆IP”双轮驱动引擎，开发“不晚森林”露营地、山地越野赛道等项目，满足游客多样化的需求。同时，深挖沅江风光与黄溪古建文脉，构建“生态观光+民俗体验+休闲度假”产业链，打造“春赏花、夏戏水、秋品俗、冬寻味”四季节会，推出“半日看尽沅水韵”环游铜湾文旅品牌。乡村油菜花音乐节、端午龙舟赛等活动精彩纷呈，油菜花音乐节上，音乐与花香交织，游客们沉浸在花的海洋中；端午龙舟赛中，鼓声震天，选手们奋勇争先，展现了乡村的活力与激情。2024年接待游客近百万人次，带动各联建村农副产品销售额增长翻一番，镇域文旅综合收入同比增长达70%。

锚定怀化“中国南方中药谷”目标，以“党支部+农户”模式大力发展林下经济、庭院经济，在联建村推广紫珠、玉竹等中药材连片种植。同时，依托优质水土资源，推行“稻螺共生”生态种养模式，建成50余亩田螺养殖基地。积极融入怀化“国际种业之都”战略，推行“村级组织+服务组织+农户”模式，创建农业社会化服务区域中心，建成1.5万余亩水稻、1.8万余亩油菜基地，实现粮食生产“十代工”全流程数字化管理，搭乘怀化国际陆港的东风助推优质水稻跨山越海远销东南亚。

利益联结 夯实“共富路”

产业发展了，如何让村民真正受益？铜湾镇通过完善利益联结机制，给出了答案。探索建立集体经济“三审三公开”制度，初审项目可行性（专家评估）、再审财务预算（第三方审核）、终审收益分配（集体表决），同步公开决策、资金、收益情况，累计公开事项23项，审计项目8个，实现“零违规”。

游客在中方县铜湾镇梅树峡谷景区体验漂流运动

以铜湾镇“梅树峡谷漂流”项目为例，推行“三股分红”模式：村集体以生态资源入股，收益用于基建帮扶，改善了村庄的基础设施；农户以房屋、土地、劳力入股，按利润分红，增加了收入；并预留10%作为“联建公益金”，用于乡村公益事业，如资助贫困学生、慰问孤寡老人等。该项目投资300万元，年均接待游客3万余人次，营业额200万元，村集体分红20万元，农户人均增收4000元。

“通过推行‘村账镇管+智慧监管’，‘三资’平台实时监控，村级财务透明度达100%，确保了集体资产安全、高效运行。我们将继续以‘连村联创’为抓手，让乡村特色产业焕发出勃勃生机，持续增加村集体和村民收入。”铜湾镇党委负责人张成诗憧憬说道。