基层是一切工作的落脚点。近年来，宁乡市东湖塘镇坚持党建引领，着力推动基层自治、法治、德治“三结合”，建强“三支队伍”，贯通政策落实“神经末梢”，畅通服务群众“最后一公里”，持续提升基层治理效能。

聚焦“三个结合”，织密治理体系网

结合自治聚民力。东湖塘镇坚持做深做实以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作，广泛吸纳优秀党员、退休村干部、返乡大学生等力量，发挥其善知民意、擅解“麻纱”的优势，推进（村）社区减负增效，回归自治本位，做好政策宣传、纠纷调解、设施维护、文明实践等各项工作。2024年以来，累计办结群众诉求262件，解决率达94.92%，化解信访积案1起，实现“小事不出村”。结合法治强民基。依托党群服务中心加强法治阵地建设，结合民法典宣传月、食品安全周等重要节点开展分层分类普法。组建8个村级矛盾调处专家团，动态掌握群众思想动向，强化说服教育，及时化解萌芽隐患。严格落实“利剑护蕾”行动，管控“重点对象”73人，实现涉未成年人案件零发生。结合德治润民心。积极宣传推介“中国好人”“宁乡好人”等本镇道德模范，弘扬真善美、传播正能量。邀请优秀“三长”在党员冬春培训中分享履职经验与心得体会，引导广大党员见贤思齐、对标先进。

东湖塘镇西冲山村“比邻星”邻长成海朋入户宣传政策

建强“三支队伍”，锻造治理生力军

建强“三长”主要力量。突出政治标准，构建“实地走访+民主推选+征求意见”多维度审查机制，严把片组邻“三长”准入关。实施专项培训工程，围绕职责定位、能力提升、激励保障开展全覆盖、多轮次实务指导。优选村干部骨干力量。公开选拔村级后备力量19名，其中35岁以下年轻干部占比47.4%，大专及以上学历人员占比63.2%，实现年龄学历“双优化”。落实村（社区）党组织书记“第一导师”责任制，安排优秀后备力量到机关跟岗锻炼，强化实践能力培养。激活青年干部新生力量。树立“重担当、重实干、重实绩”鲜明导向，开展中层骨干竞岗，15名年轻干部走上中层岗位。定期召开青年干部座谈会，促进思想碰撞，有效激发镇村两级干部队伍内生动力，提升整体凝聚力和战斗力。

东湖塘镇燕山村举办“三长”充电赋能培训班       优化“三种服务”，绘就治理同心圆

做实网格服务解民愁。全镇科学划分80个网格，选配1559名自治骨干担任组长、邻长，覆盖全镇4.8万余名群众。严格落实联村领导“三下村”“群众工作日”等制度，累计发布24次群众工作日工作提示。组织联片村干部、网格干部和“三长”召开民情碰头会，开展地质灾害隐患排查、禁食野生毒蘑菇宣传等工作，以“小网格”托起“大民生”。做优志愿服务暖民心。坚持党建引领，孵化培育8个村（社区）志愿服务中队、老年协会、巡逻队等社会组织，联动镇人大、政协、团委、妇联力量，在服务群众、环境整治、“两癌”筛查、助残助学等领域涌现大批志愿先锋。如“比邻星”邻长钟尚军身患重度肢体残疾仍顽强投身公益，定期为弱势群体提供居家清洁、医疗救助协调服务，组织清河净滩专项行动40余次，赢得群众广泛赞誉。做活文化服务应民盼。整合文化站、农家书屋等资源，拓展老年活动中心、妇女儿童活动中心等场所功能，推动公共文化服务从“粗放管理”向“精细服务”升级，构建“全时段、全龄段”服务网络。常态化开展送戏下乡、省级非遗麻山锣鼓进校园、爱国教育电影巡演等活动，年均举办文艺活动、民俗展演40余次，打通文化惠民“最后一公里”。

东湖塘镇举办六一儿童节活动省级非遗麻山锣鼓演出环节