初夏稻畦，翠意盈乡。走进中方县铜湾镇，插秧机似灵动游龙，穿梭田垄，晚稻秧苗整齐列阵；无人机如矫健飞鸢，低空盘旋，丰收希望均匀播撒……农人伫立田埂，目光灼灼；机器轰鸣，奏响夏日欢歌。
“湖广熟，天下足”，这句民谚见证了湖南作为粮食大省的历史辉煌与责任担当。然而，面对农村空心化、劳动力外流以及农业现代化进程中的种种挑战，铜湾镇这幅粮安图景正以村集体主导农业社会化服务的创新实践，为落实省委书记沈晓明强调的守护和提升湖南“粮”心，蹚出一条新路径。
怀化市中方县东半部区域农业社会服务中心集中育秧基地
全链托管，种粮也能“下单”了
“村里大部分年轻人都在外务工，有些近一点的偶尔还回来打整一下农田，这几年都忙着在城里挣钱，人回来的越来越少了，留在村里的大多是上了年纪的老人，眼看田也快撂荒了。”铜湾镇竹园头村副书记杨婷说道。
针对山区青壮年外出务工、农田撂荒问题，铜湾镇积极探索“连村联创”抓党建促乡村振兴整片推进，紧紧围绕提高农业社会化服务质效，积极培育新型农业经营主体。以“地域相连、产业相似”为原则，串联竹元头村、黄溪村等5个联建村集体经济合作社和若干农民专业合作社作为股东，村集体入股资金占股51%，确立主导地位，成立“中方县东半部区域农业社会服务中心”，将农业社会化服务纳入经营范围。通过“党委牵头、村集体控股、职业经理人运营”的模式，打破了传统分散经营的局限，推动实现由“分散种地”到“集约服务”的转变。
农业服务公司提供“保姆式”水稻种植全链托管服务。外出务工人员或留守老人只需“下单”，与公司签订托管合同，公司通过“十代工”完成水稻种植全过程，有效解决了农田“没人种”的问题。2024年，全镇粮食播种达2.1万亩，总产量9117 吨，冬季油菜播种面积1.37万亩，超额完成生产任务，彰显着基层对“国之大者”的务实回应。
怀化市中方县铜湾镇农机手驾驶中小型插秧机在山区小田块插秧
科技赋能，种粮更加省力了
“讲起这个请人栽田我就脑壳痛，现在村里年轻人不会做，我们老家伙又搞不了这么宽，好不容易找个工，还要谈条件，除了工钱是既要管饭又管烟，不讲好话还不一定请得动……”中方县铜湾镇种粮大户杨尚岩说道，“以前这150多亩田人工至少半个月，现在机插几天就搞完了，成熟期也比之前更统一。”
借助“连村联创”平台，铜湾镇整合财政资金与社会资本，新建机耕道8公里、灌溉水渠5公里，改善山区农田“机械下田难”问题。县农业农村局将育秧基地建设纳入省级补助范围，县农机事务中心对插秧机采购给予30%补贴，从政策层面夯实产业基础。推广“数字种田”模式更是让传统农业插上科技翅膀，建立“农机大数据平台”，对全镇40余台大型农机具的作业轨迹、油耗、维修记录进行实时监控，优化派单路径，使农机闲置时间减少40%，每亩作业成本降低15元。在社会化服务示范带动下，铜湾镇水稻耕种收综合机械化水平大幅提升，2024 年农业社会化服务面积达4000亩。
科技赋能，推动农业新质生产力的基层落地。在竹元头村窑垅田，一座投资100万元、占地近23亩的集中育秧基地悄然长出。该基地按照《湖南省集中育秧设施分类分档建设标准》建设连栋薄膜温室1000㎡和育秧大棚12000㎡，配备碎土机、筛土机等智能化设备，1天可育秧6000盘，每月出苗2万余盘，全年可满足6000亩水稻种植需求。通过“温室大棚+智能温控+自动化播种”模式，成苗率从75%提升至95%，育秧周期缩短3～5天。与湖南农业大学合作引入“毯状秧苗”培育技术，使机插效率提高40%，成为山区水稻机械化种植的关键突破口。
怀化市中方县铜湾镇工作人员在大棚里查看水稻秧苗长势
带农增收，种粮确实挣钱了
“如何提升村民种粮的积极性？如何确保粮农和村集体实现同步增收？我们摸着石头过河，探寻了村集体主导农业社会化服务带动农户节本增收这条路径。”中方县铜湾镇党委负责人张成诗介绍道。
通过创新设计“无门槛入股+全链托管”模式，让农户以股东身份参与产业增值。推动普通农户由“挣工钱”到“分股金”的身份转变，既可通过参与田间管理挣取务工收入，又能以股东身份享受服务中心利润分红。通过机育秧和机插秧，亩增产可达20%，能大幅降低人工成本，而且机插秧的免疫能力、抗病虫害能力比传统手插好很多。村集体“居间”采集农户对稻种、农药、化肥等大宗农资的需求，将分散订单整合为“需求数据包”，与上游厂商议价撮合，实现每吨化肥成本降低15%、稻种采购价下降10%。与怀化市龙头企业金珠米业合作，依托当地优质土壤资源自创粮食品牌，通过“基地直供+品牌溢价”提升附加值，2024年，通过农业社会化服务，每亩节本增收400元，全镇为农户节本增收160万元，村级集体经济收入突破20万元。
推行“服务产业化”模式，将服务链由“代集中育秧”向“十代工”延展（涵盖机械翻耕、测土施肥、统防统治等全过程），通过“订单农业”让农户分享加工、销售环节利润，改变了过去“活猪外调、原粮外销”导致附加值流失的局面，实现“种得好”与“卖得好”的统一。同时，农业服务公司建立风险保障金制度，当市场价格波动超过10% 时启动差价补贴机制守住“种粮有钱赚”的底线。
