社区是基层治理的“最后一公里”，也是联系服务群众的“神经末梢”。近年来，株洲市渌口区聚焦城市社区人口密集、无物业管理小区多、居民需求多元等难点痛点，依托“党建+网格”，引导多元主体参与基层治理，深化共建共治共享，打造社区生活“幸福圈”。

“网格+自治”，破解小区管理难题

“茶亭小区B栋后面一棵8米高的泡桐树根系膨胀，导致围墙开裂。”日前，渌口镇接龙桥社区第五网格的网格员接到群众反映，该处房屋密集，当前又正值梅雨天气，存在较大安全隐患。

社区党建专干陈敏第一时间组织党员干部清理大树周围的小灌木，楼栋长万永红准备梯子、绳子、插线板，与热心居民一起设置警戒线、疏导过往行人，具备专业技能的党员王子强利用电锯等设备，对树木实施安全拆解，区审计局党员干部配合拉绳放倒树木。施工完毕，树枝杂物很快被清运，安全隐患消除，居民纷纷竖起大拇指。

在渌口城区，无物业管理的老旧小区占居民小区总数的70%以上，它们规模小、设施旧，环境相对较差。渌口区将4个社区划分为32个网格，由社区党委委员包网格联小区，网格内52个规模小区全部建立党支部，及时响应网格内的民生问题。同时，大力推进无物业小区自治工作，由镇政府、责任单位、社区组织指导各无物业小区召开业主大会会议，成立业主（自治）委员会，确定小区管理模式、收费标准，建立健全各项规章制度，完善基础设施设备。

建于2009年的瑞和名邸小区，曾经路面破损、车辆乱停，住户经常丢东西，居民“罢黜”了原物业公司。在镇、社区的协助下，小区成立了党支部和业主委员会。“实行自治后，小区加装了门禁系统和监控，建设了电动车集中充电桩，居民有矛盾直接找业委会调解。”小区业主代表黄新和表示，现在大家的居住幸福感显著提升。

为进一步激活居民自治动力，渌口区将一批居民信得过且热心公益的老党员、退休干部、志愿者等，公开推选为片区长、单元长、楼栋长，实行“三长连万户”，他们宣传政策、调解纠纷、收集民意，助力问题在一线解决。同时，通过选树典型、表彰典型、宣传典型等礼遇活动，不断增强“三长”的自豪感和荣誉感，也带动更多居民积极参与到小区自治中来。

依托社会力量，盘活闲置资源

走进渌口镇伏波岭社区养老驿站，只见不少老人正在长者餐厅就餐，大家边吃边聊，氛围愉悦。“三荤三素一汤只要10元，便宜又好吃，饭后大家在驿站下棋、看书、跳舞，一天很充实。”正在用餐的老人笑眯眯地说。

老年人在长者餐厅就餐。

这个位于火花新村小区的养老驿站，原本是一处已经闲置半年多的幼儿园。面对80%的居民为60岁以上老人、养老需求日趋多元化的迫切现实，伏波岭社区发布“社区合伙人”招募令，渌口区博爱志愿者联合会“一拍即合”。

很快，适老化改造启动，原本杂乱的教室被划分为棋牌区、活动区、书画区；废弃的操场铺上防滑地胶，成为老人晨练的“阳光广场”；厨房经标准化改造，提供荤素搭配、价格低廉的“暖心午餐”。

“我们联合社会力量，探索‘公益+低偿+市场化运营’的服务模式，推出送餐、助浴等个性化服务。”渌口区博爱志愿者联合会会长张云峰介绍，这一驿站自3月28日试运营以来，每天有近百位老人来此休闲，成为社区居家养老服务的有益补充。

近年来，渌口区聚焦居民需求，将闲置空间转由社会力量承接，丰富养老、文体等服务形态，实施资源盘活和运营管理，实现居民、社区、社会力量三方共赢共享。同时，引导各类社团社群发挥自身优势，开展义诊、反诈宣传、消防演练、敬老理发等爱心活动，让“爱在社区、乐在邻里”的氛围日渐浓郁。

打造红色阵地，汇聚“新”力量

位于渌口区津口东路原审计局一楼大厅的新就业党群服务站（中心站），常有外卖员、快递员来此休息、充电，这个面积约40平方米的小屋，配备了桌椅、充电插座、烧水壶等日常生活用品，同时放有雨伞、医药箱等应急物品，得到新就业形态劳动者广泛点赞。

近年来，外卖员、快递员等新就业形态劳动者不断发展壮大，成为推动城市发展的重要力量。渌口区围绕外卖员、快递员等群体流动性大、无固定工作地点等特点，按照“就近、实用、长效”的原则，依托工会户外劳动者站点、药店便民服务点、银行网点服务驿站、社区便民服务中心等，推动建设40家微型“红色驿站”，驿站集休憩、服务、学习于一体，在实现阵地资源共享、空间功能叠加的同时，为“城市奔跑者”筑起温馨港湾。

新就业群体党群服务站。

渌口区还积极链接优质资源，开展免费观影、冬季送暖、免费体检、普法宣讲等活动，助力新就业形态劳动者健康稳定发展。通过充分挖掘他们的工作特性，鼓励他们积极参与基层治理，协同社区推动解决食品安全、交通劝导、环境卫生等急难愁盼问题，在邻里纠纷调解、安全隐患排查、提升社区服务等方面发挥出积极的作用。