老旧小区物业管理是关乎群众幸福感的“必答题”，更是检验基层治理效能的“攻坚卷”。近年来，长沙市芙蓉区文艺路街道探索构建“党建引领、多元共治、优化服务、机制创新”的“大物业”管理模式，4个社区12个老旧小区共3739户居民纳入“大物业”规范管理，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

筑牢红色堡垒，构建党建引领“主心骨”。综合施策建强基层组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强组织建设。构建“街道党工委——社区党组织——小区党支部——片组邻三长”四级治理体系，推动小区党支部、业主委员会、物业公司等“双向进入”“交叉任职”，实现上下贯通、左右联动。近年在老旧小区成立小区党支部12个，业主委员会党员比例达80%以上，建立“红色物业”7个，打造邻里中心9个。建好红色阵地。打造“红色议事亭”“邻里会客厅”等红色载体，注重在阵地听民声、知民情、汇民意，结合每月主题党日“一实践”，开展物业议事20余次，解决群众关切问题46个，让群众从治理决策的“旁观者”变为“参与者”。完善网格治理。将城市基层治理与网格化管理深度融合，明确网格员、片长、组长、邻长在物业管理中的职责边界，做好做实信息采集、矛盾调解、安全巡查等工作。完善网格动态巡查、问题反馈、协同处置机制，实现小事网格内解决、大事部门协同解决。今年来，共配备28名网格长、64名网格员，上报物业管理问题53个，办结率提升90%。

整合各方资源，打造多元共治“主力军”。通过整合资源、配强力量，构建共治共享城市基层治理新格局。汇聚辖区单位力量。注重以“芙蓉先锋共同体”汇聚辖区单位合力、以“芙蓉夜话”汇聚职能部门合力,推动各部门单位现场办公，及时回应群众“急难愁盼”问题。近年共同体成员单位长沙银行联汇支行为“大物业红色管家”发放慰问金3000元，创欣物联公司支持辖区智能充电桩设施设备10个，助力老旧小区更新升级。街道累计开展“芙蓉夜话”民生实事、惠企政策专场等60余场次，解决实际问题220余个。组建“百姓管家”。创新推出“1+2+N”模式，即1支“红色管家”团队，卫生收费、群众工作2个专业小组，N名网格志愿者，承接物业客服咨询、投诉调处，物业费收取等工作。今年来，小区收费率提高四成多，居民认可度显著提高。引导多方参与。整合物业公司、志愿者、楼栋长等力量，将文明创建、城市管理等基础工作纳入统一体系，实现从“单兵作战”到“协同治理”转变，为城市基层治理注入活力。强化社区队伍统筹协调能力，社区党委组织小区党支部、物业公司、志愿者等召开多方联席会议20余场次，围绕物业费收缴、矛盾调处等难题共商对策，推动三支队伍优势互补、协同发力。

提升服务质量，绘就百姓安居“幸福图”。坚持倾听居民心声、收集社情民意，优化服务质量，切实推动解决群众“急难愁盼”问题。厘清职责边界。秉持“专业事专人做、群众事群众办”理念，明确街道社区、物业公司、“红色管家”等在“大物业”管理中的职责分工。街道负责统筹协调、监督考核，物业公司提供专业物业服务，“红色管家”全力做好政策宣讲、卫生巡查、矛盾调解等群众工作，形成既各司其职又贯通协同的工作格局。优化服务清单。创新推出“基础服务+增值服务+特惠服务”三级菜单，实现“群众点单、社区派单、党员接单、组织评单”闭环管理，为居民提供“三清三保”（清扫路面、清运垃圾、清洁楼道，保绿化、保秩序、保安全），以及水电维修、家政保洁等5项低于市场价30%的增值服务，累计服务居民2100余人次，切实提高居民“幸福指数”。解决群众难题。开展“我为群众办实事”实践活动，针对老旧小区停车难问题，规划新增停车位40余个；针对小区下水道堵塞问题，组织专业队伍疏通下水道10余次；针对困难群众，开展爱心义剪、困难帮扶等志愿服务活动28次，受益群众200人次。

完善管理机制，激活基层治理“新动能”。坚持平台赋能，强化激励，规范考核，打通城市基层治理“最后一公里”。搭建数据服务平台。搭建网格化社会治理一体化平台，整合“大物业”纳管3134户基础信息与物业服务数据，运用大数据精准定位并解决实际问题。比如，针对乔庄小区环境卫生投诉高发问题，督促物业整改后，投诉量下降70%。完善表彰激励机制。通过颁发荣誉证书、评优评选、宣传推介等，充分调动工作积极性。“红色管家”化身政策“宣传员”，主动承接物业上门收费、客户服务工作，通过耐心讲解政策、化解矛盾推动“大物业”收费率稳步提升。选树6名卫生收费率与群众满意度“双优”者，集中表扬优秀“红色管家”志愿者17名，营造了比学赶超的良好氛围。强化监督考核管理。成立街道“大物业”管理监督考核小组，按照“周调度、月考评、季表彰”要求，对社区、物业、“红色管家”的工作开展情况进行综合考评，有效提高管理质量。今年来，累计召开调度会议30余次，整改问题58个，推动物业公司整改消防通道堵塞、“飞线充电”等安全隐患60余处，有效筑牢城市基层治理安全“防护网”。