近年来，株洲市荷塘区持续增强农村党组织政治功能和组织功能，依托地处长株潭融城中心的区位优势和优美生态环境，大力发展农业特色产业，是株洲市第一批“村社分账”管理改革的试点县市区，仙庾镇2024年获评全省抓党建促乡村振兴“示范乡镇”。

激发集体经济发展动能。坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的有力抓手，2024年村均集体经济经营性收入29.4万元，排在全市前列。一是利用综改赋能。作为全省唯一一个农村综合性改革试点，争取中央财政资金1.5亿元，铺排58个子项目，持续撬动社会资本投入。实施“优先股金+超额分红”模式，6个改革试点村级集体经济年收入有望突破300万元。二是发挥特色优势。依据区位不同，将全区农村分为近郊村和农业村，在近郊村采取开发市场、建设门面和停车场等途径，盘活村级闲置资产，荷塘铺村利用门面资源，建设小型农贸市场2个，集体经济收入达139.22万元；在农业村推动“农文旅”融合发展，黄陂田村推进400余亩南瓜种植项目，亩产3000斤，总产值90万元。三是化解村级债务。制定全区农村债务化解方案，要求化债工作由镇（街道）党（工）委书记亲自抓，实现村均债务只减不增。2024年村级化解债务共计6049.02万元，债务化解率达71.6%，提前完成市级2024—2026年三年化债任务。目前村均债务98.92万元。

持续为基层减负赋能。着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，推动为基层减负赋能落到实处。一是充实基层力量。结合机构改革，在每个镇（街道）设立1个副科级事业单位，给镇（街道）下拨事业编制24个；下派6名机关干部到街道工作，44名镇（街道）年轻干部到村（社区）挂职；制定新一轮联村工作队方案，选派57名机关干部组建19支队伍下沉农村一线，持续为“小马”赋能。二是做实基层减负。制定《关于严格规范借调工作人员的管理办法》，全面清理违规借调人员。严格落实“3+7”村级挂牌指导目录，实地调研收集21个类别，近900项没有上级文件规定的挂牌，已全面清理规范到位。定期开展“回头看”，重点关注挂牌清理、违规借调等工作落实情况，持续为“大车”减负。三是推动为民服务。取消村（社区）干部“坐班制”，下发“三问三帮”工作细则，引导全区381名“两委”成员主动上门，有效解决群众身边急难愁盼问题6000余个。全面落实“三长制”，调优“三长”8735名，其中农村1834名，统一制作公示牌1786个，实现村民小组全覆盖。

认真筹备村级换届工作。自省委组织部去年9月部署村班子中期评估工作以来，荷塘区把村（社区）换届工作抓在手上，牢牢掌握工作主动权，打好“提前量”。一是从严压实责任链条。召开区委党的建设工作领导小组会议，由区委书记亲自部署，带队走访辖区内7个镇（街道），针对重难点村提出“一村一策”指导。要求镇（街道）党（工）委书记亲自抓村党组织书记后备力量培育，带领班子成员一周一走访，一月一调度，督导村“两委”换届筹备工作，形成区—镇街—村三级书记找书记责任链条。二是聚焦培育后备力量。开展“大走访、大推选、大调研”活动，推广金山街道“青年干部座谈会”经验做法，各镇（街道）共举办20场座谈会，将热心村级事业的青年人才纳入后备力量。目前全区村“两委”后备力量150人，其中从致富能手、返乡创业人员、退伍军人中挖掘40岁以下青年人才55名。三是逐步优化队伍结构。将村（社区）“两委”成员、后备力量培训相关内容纳入党校年度培训计划，有针对性地提高后备力量综合素质。推行村党组织书记后备力量结对帮带机制，采取“一对一”和“一对多”等方式，结成47对帮扶对子。有计划地安排培养成熟的村级后备力量充实到“两委”班子中，去年9月份至今，有8名后备力量当选村“两委”成员。