株洲市荷塘区坚持以党的建设为引领，深入践行以人民为中心的发展思想，创新建立“征集—收集—办理—转化”全链条工作机制，着力打造“人民建议征集与基层治理深度融合”升级版，有效激发群众参与热情，凝聚共建共治共享合力，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为构建社会治理共同体注入强劲动能。

从“开环”向“闭环”升级。党委统揽，重点推进。区委书记抓示范，开常委会专题研究解决重大问题；创新建立“小区书记早餐会”形式，区委书记与基层党员、群众代表面对面交流，畅通“问题收集—高效解决—及时反馈”的良性循环。建章立制，规范运行。按照“一指南、多措施”等精神，制定《人民建议征集工作办法（试行）》和《特邀建议人工作暂行规定》等配套制度，明确承办责任、办理程序、答复时限、办结标准，构建起涵盖“征集、筛选、反馈、承办、留存”等全流程征集办理闭环体系。四级联动，协同发力。建立“市、区、镇（街）、村（社区）”四级纵向联动体系，完善区级社会工作联席会议、日常联络机制和信息共享机制。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，针对“疑难杂症”组织专题研讨，集智攻关。对集中性、典型性问题，通过集体会商和深入分析，对征集到的建议进行梳理、优化和完善，推动群众“金点子”落地为“金果子”。

从“单线”向“多线”升级。线上线下融合，阵地前移。坚持线上线下双轮驱动，织密党群连心网。线上，整合超653个“幸福荷塘”小区微信群、12345市长热线等现有平台资源，依托“我的荷塘”线上服务平台、“在荷塘”微信公众号等，打造全域覆盖、便捷高效的线上征集渠道。线下，发挥各级党群服务中心（站）主阵地作用，创新开展“一把手走流程”“群主大会”等方式广泛听取意见，在全区设置15处人民建议征集墙，在各级政务大厅、村（社区）党群服务站广泛设立征集箱、征集本，让群众心声有处可诉。壮大骨干队伍，先锋引领。注重发挥党员先锋模范作用和各类先进典型的示范效应。精心选聘包括优秀党员、“两代表一委员”、星级志愿者、新就业群体党员代表、基层一线代表在内的25名“阳光信使”征集人，依托其专业特长和群众基础，定期收集民情民意，形成有价值的参考建议。将基层作为建议征集的“主战场”，将建议征集与推进治理紧密结合起来，广泛动员“两员两司一主播”、志愿者等力量担任民意收集员，使之成为党联系服务群众的“流动前哨”，激活基层治理的“神经末梢”。汇聚社会力量，党群共治。充分发挥“社区合伙人”工作优势，创新推出“亲邻小推车”项目。这既是党员志愿者和热心群众组成的“流动建议征集站”，也是传递温暖的 “邻里互助平台”。在日常巡逻服务中开展人民建议征集，发放意见征集指南，随时随地倾听民声、汇聚民智，生动诠释了党群同心、守望相助的治理新图景。

从“办理”向“治理”升级。织密“一张网”，融通治理末梢。以区委社会工作部统筹指导，政法、信访、民政等部门具体指导，7个镇（街道）、62个村（社区）以及各社会单元共同参与的“1+7+60+X”立体多元的建议征集网络工作体系，将党的建议征集触角延伸至群众身边，辐射千家万户，全方位引导建言献策，实现“收理、梳理、办理、治理”融于“一张网”。打造“一条龙”，培育特色品牌。坚持将建议征集深度融入党建引领基层治理各项工作，以“小切口”解决“大民生”。累计收集高质量建议1122条，截至目前办结（回复）1003条。坚持以点带面、拓面成片，各镇（街）因地制宜开展个性化探索创新，培育出“月夜谈”“周一矛调会”“花园议事会”“楼栋长来当家”等一批具有鲜明荷塘特色和影响力的建议征集、办理、治理一体化品牌。强化“一次督”，确保落地见效。建立健全党建引领下的督查问效机制。严格落实复杂问题领办交办督办要求，建立“一次督办、全程问效”机制。由各部门对本系统内人民建议开展情况进行督办，区委社会工作部门对跨部门、跨层级及重点领域人民建议进行督办，党委和政府督查部门重点对党委、政府主要领导批示事项进行督办督查，确保建议办理件件有回音、事事有着落，实现“问效求效”“降本增效”，以实际成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。