乡村振兴，人才是关键。为破解农村干部队伍青黄不接、后继乏人的难题，祁东县从“选育管用”全链条发力，不断强化村级后备力量培育管理，全力锻造一支政治素质好、工作能力强、群众认可度高的村级后备力量队伍，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。

拓宽渠道，精准“选苗”。明确选拔标准，将“靠得住、懂经营、能致富、讲公道”作为基本选拔条件，从源头上保障后备力量质量。打破传统用人观念，拓宽选拔视野，广泛从优秀党员、退伍军人、致富带头人、回乡创业大中专毕业生及外出优秀务工经商人员等群体中挖掘人才。采取党员和村民代表推荐、村（社区）党支部推荐、个人自荐相结合的方式，产生后备力量初步人选，经村（社区）党组织调查考核、乡镇（街道）党（工）委严格把关后，向村民公布审核合格的村级后备力量，确保选拔公开、公平、公正。近年来，祁东从片组邻“三长”、党员“创客”、党员致富能手等群体中推选村（社区）后备力量1038名 ，储备人选平均年龄32.6岁，大专及以上学历占比80.3%，实现年龄学历结构“双优化” 。

系统培养，精心“育苗”。将村级后备力量纳入教育培训计划，结合农村党员冬春训、村党组织班子成员轮训等活动，通过课堂讲授、线上学习、分组讨论和案例教学等形式，系统开展政治理论、政策法规、市场形势、经营管理和调研实践等内容的培训。实行村（社区）“两委”班子成员联系培养制，明确“1+1”结对培养，为每名后备力量配备经验丰富的导师，在日常工作中传帮带，帮助他们熟悉村务管理和村情民情，掌握乡村工作本领。搭建实践锻炼平台，让后备力量参与基层党建、信息服务、政务代办等工作，选拔部分优秀后备力量到乡镇（街道）跟班锻炼，协助完成集中重点工作，进一步拓宽视野、提升能力。

搭建平台，大胆“用苗”。树立“实战练兵”用人导向，让村级后备力量全面参与村（社区）“两委”工作，在乡村一线具体工作和处置群众矛盾纠纷中锻炼能力、提升本领，切实解决群众实际问题。建立“动态赛马”竞争机制，在乡村日常工作和临时突发性工作中，对后备力量与村组干部一同考察、一同测评，依据实干实绩择优选强。健全“权责对等”的用人机制，充分授权后备力量参与全村公共事务，让他们敢于放手开展工作，同时压实“授权尽责、授权担责”的责任传导链，确保工作落实到位。在一些村级项目建设、环境整治等工作中，不少后备力量积极参与，表现出色，得到群众认可。

健全机制，严格“管苗”。祁东县将村（社区）后备力量纳入《衡阳市村干部管理办法（试行）》参照管理，每年按照村（社区）干部考核方式进行管理和考核，考核结果作为动态管理的重要依据，激励后备力量积极工作。结合平时考察、年度考核等，对村（社区）后备力量实行动态管理，对新的优秀对象适时补充，对不符合后备条件的及时提醒教育，教育后仍不改正的坚决予以解聘，保持队伍先进性和纯洁性。实行“一人一档、一村一册”，对后备力量的培训情况、工作情况、政治表现、专项特长等进行详细登记造册，全程做好跟踪管理以及培养工作，为科学使用后备力量提供依据。