近年来，株洲市渌口区紧扣党建引领基层治理主线，以深化“双报到”机制为抓手，推动机关企事业单位党组织与村（社区）党组织深度融合，通过建机制、优服务、强创新，持续激活基层治理“一池春水”。

强化组织引领，筑牢共建共治根基。健全责任体系，压实报到责任。将“双报到”工作作为党员教育管理的重要内容，明确全区68家机关企事业单位党组织和3200余名在职党员下沉村（社区），建立“区委统筹、乡镇协调、村（社区）落实”三级联动机制。实行“领导包片+支部联点+党员联户”模式，将报到单位与村（社区）精准结对，推动责任落实到岗、任务分解到人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。完善共建机制，凝聚资源合力。推行“契约化”共建模式，组织报到单位与村（社区）签订共建协议，明确资源共享、服务共推、难题共解等8类26项具体内容。建立“双向清单”制度，村（社区）定期梳理民生需求清单，报到单位结合职能优势制定资源供给清单，累计协调解决基础设施改造、公共服务提升等问题46个，实现资源下沉与民生需求精准匹配。优化平台支撑，提升管理效能。建立双反馈机制，实现党员报到、岗位认领、服务记录、成效评价全流程闭环管理，党员通过志愿服务平台实时上传服务轨迹，群众扫码即可评价服务质量，推动服务管理从“模糊化”向“可视化”转变。

激活服务效能，释放党员先锋动能。开展岗位实践，推动角色转变。深化“我为群众办实事”活动，组织报到党员开展“当一天村干部”“做一日网格员”等沉浸式体验活动，引导党员在民情收集、政策解读、矛盾调解中亮明身份。建立“党员责任区”“先锋岗”420余个，推动党员主动融入基层事务，累计开展政策宣讲320场次，调解矛盾纠纷186起，实现从“旁观者”到“参与者”的角色转变。聚焦急难愁盼，提升服务精度。以群众需求为导向，通过“屋场恳谈会”“小板凳课堂”等载体，组织报到党员深入网格走访，收集教育、医疗、养老等民生诉求280余条。开展“菜单式”服务，设置政策咨询、家电维修、健康义诊等12类服务项目，党员按需接单、精准服务，累计开展专项服务活动260余次，解决群众“微心愿”530余个，让服务更接“地气”、更暖“民心”。建强应急队伍，强化平急转换。整合报到单位专业力量，组建防汛抗旱、疫情防控、应急救援等8支“红色先锋队”，配备专业设备。建立“平时服务、急时应急”响应机制，通过季度演练、实战培训等方式提升应急能力，在今年汛期防范中，1200余名报到党员迅速集结，协助转移群众、排查风险隐患，彰显“召之即来、来之能战”的担当。

创新治理模式，推动服务提质升级。推行四单服务，实现供需对接。构建“群众点单、村（社区）派单、党员接单、群众评单”闭环机制，通过线上平台、线下征集等方式收集群众需求，分类形成服务清单，累计接单服务420余次，涵盖助老扶幼、环境整治、技能培训等领域，群众满意度达98%以上，推动服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。打造智慧场景，提升治理效能。依托“掌上渌口”平台，开发“随手拍”“我要爆料”功能模块，居民可实时上传垃圾分类、设施损坏等问题，后台自动派单至报到党员或相关部门处置，平均办结时限缩短至24小时。建立大数据分析中心，对群众诉求进行分类研判，为治理决策提供数据支撑，累计通过平台化解共性问题23个，治理效率提升60%。培育特色品牌，拓展服务维度。打造“红色物业”特色品牌，在居民小区建立“红色物业”服务站10个，整合报到单位资源设立老年食堂、四点半课堂等便民阵地16处。针对新就业群体，联合报到单位建成“新就业群体之家”6个，提供饮水、充电、临时休息等服务，累计服务快递员、外卖员2800余人次，构建起“15分钟便民服务圈”，持续提升群众获得感幸福感安全感。