环城南路作为慈利县老城区南侧交通干道和人流物流枢纽，存在巷道消防通道堵塞、自建房违建等安全隐患。近年来，慈利县零阳街道党工委坚持问题导向，化整改压力为发展动力，以学习教育“学查改”一体推进，通过“小工程”撬动“大民生”，实现道路安全、街容街貌双提升。

党建引领，强化组织领导变“整改清单”为“幸福清单”。创新体系找问题。零阳街道坚持党建引领，优化组织体系，构建“街道党工委—社区党委—党支部—党员代表”四级联动议事体系，街道党工委主要负责人亲自调度，分管领导、社区干部具体抓落实，收集梳理干道提质、巷道改造等10余项群众反映强烈的痛点堵点问题，将其纳入共治议程，形成问题整改清单。群策群力聚共识。积极拓宽群众议事参与渠道，推行“巷道长制+居民公约制+议事协商制”，通过居民议事会听取人大代表、政协委员及居民意见，激发自治活力。今年来，10个城市社区通过屋场会等组织居民议事60余场次，收集各类意见建议100多条，化解矛盾纠纷25起。多元共商解难题。邀请周边乡镇（街道）代表参与跨区域治理调度会6次，共同讨论工作难题、探讨解决方案、分享成功案例。截至目前，环城南路巷道堵塞等10余项问题均已整改销号，园丁巷等7处巷道同步完成提质改造，社区群众出行更加便捷、安全、舒心，切实将整改成果转化为群众出行幸福感。

精准施策，推动整改落实由“设计蓝图”到“大展宏图”。零阳街道坚持学用结合，将学习成果精准转化为治理效能，确保蓝图落地、愿景成真。坚持宣传先行“造声势”。整合资源、鼓劲造势，发放宣传单2.4万份，出动宣传车150台次，入户宣传100%全覆盖，营造违法建设必查必纠的浓厚氛围。坚持规范程序“立规矩”。重点规范屋顶棚建设审批，实现合规备案48个，及时做好相关台账资料，坚决做到“零违规”。对存量违法建设、历史遗留的违法建设实施分类处置，铁腕拆除重大违建，科学加固一般隐患。99处私搭乱建、85处屋顶违建棚实现历史性“清零”。坚持常态巡查“守底线”。开通24小时举报热线，组织200余名党员分时段巡查，及时登记、受理投诉信息，对发现的问题及时处置，每周周例会通报巡查情况，守牢“零新增”底线。

建章立制，推动基层治理既“立足当前”又“着眼长远”。零阳街道注重学习成果转化，着力构建四大长效机制，确保治理成效可持续、能升级。建立“包保”责任机制。由街道主要领导牵头，联片领导、社区干部、网格员分片包保，每周开展清扫整治、民情座谈会等主题活动，深度激活社区自治内生动力。建立高效联动机制。实行街道吹哨、部门报道机制，街道“吹哨”，联动住建、消防等部门，提供居民诉求和现场调研资料，形成多方联动、共同发力、齐抓共管的工作格局。实行共管共治机制。由社区牵头，按照“分片切块”原则，对商户之间划分责任区，分工负责责任区内的占道经营、车辆引导、环境卫生，引导商户间相互监督管理，共同践行“商铺公约”，让商户从“被动接受管理”转变为“主动参与治理”，让“自治+共治”成为常态。培育“巷管家”治理机制。通过个人自荐、群众推荐等方式成立“巷管家”队伍，配合社区开展巡逻排查、矛盾调解、政策宣传等志愿服务活动，为基层社区治理持续注入新鲜血液。