从老城区普通商业街到省级旅游休闲街区，从商户各自为战到抱团兴旺发展，衡阳市雁峰区市府路商圈的华丽蜕变，藏着基层治理创新的“密码”。近年来，雁峰区先锋街道先锋社区扎根商圈实际，以“党建强引领、法治固根本、商会聚活力”的三措并举模式，为商圈治理注入新动能，让老商圈在规范中迸发新活力。

党建引领织密红色网络激活治理引擎

把党组织优势转化为治理实效，是激活商圈发展的关键。先锋社区党委从组织建设发力，构建起全覆盖的治理体系。四级架构筑牢“组织根基”。成立先锋商圈党支部后，同步搭建“社区党委—商圈党支部—党员责任区—党员商户”四级组织架构，党员亮身份、划责任区，实现“纵向到底、横向到边”的组织覆盖。通过“党员诚信经营户”挂牌、签订《守法经营承诺书》，党员在消费维权、食品安全等领域当标杆，让“党旗在商圈飘、党员在岗位亮”。党建联盟汇聚“发展合力”。社区整合商圈企业、驻区单位、社会组织等资源成立党建联盟，建立“商圈党建联席会议”制度，定期邀请市、区职能部门列席，共解民生难题。今年以来，已通过联盟机制推动解决基础设施改造、业态升级等实际问题10多件，形成“党建引领、多方参与、共促发展”的良好格局。

法治护航筑牢规范防线托稳发展底盘

商圈繁荣，法治是核心支撑。先锋社区构建“预防—调解—规范”全链条法治体系，为商圈撑起“法治保护伞”。源头预防戴上“法治安全帽”。在街道、司法、市场监管等部门支持下，组建由职能部门人员、社区工作者、大学生志愿者组成的普法团队，定期开展“法律进商圈”活动，从源头减少违法违规行为和矛盾隐患。高效调解用好“纠纷减压阀”。创新推出“商圈调解三联机制”，社区党委牵头联调，吸纳商户代表、居民骨干成立调解委员会；市场监管、城管等部门入驻“法治驿站”提供专业指导；党员商户担任“调解联络员”带头参与。去年以来，成功化解电梯加装争议、油烟扰民投诉等纠纷80多起，调解成功率达98%。规范经营套上“行为紧箍咒”。商圈党支部联合市场监管部门制定《商圈经营行为规范》，明确诚信经营、环境卫生、消防安全等10项“必守条款”，让法治从“底线约束”变为“发展加分项”。

商会聚力抱团谋共赢点燃商圈热度

针对商户“各自为战”难题，先锋社区在街道统筹下组建先锋商会，以“资源共享、优势互补、抱团发展”为目标，凝聚分散力量成“发展共同体”。架起政企沟通“连心桥”。商会精准传递税收优惠、创业扶持等政策信息，及时反映企业诉求，成为政企高效沟通的纽带。打造协同发展“生态圈”。整合会员资源搭建信息共享平台，助力商户拓展合作空间；引导商户坚守诚信理念，形成“比服务、比口碑”的良性竞争氛围。激活文旅消费“新场景”。以文化为纽带打造特色活动，“阳台音乐会”每周六晚常态化上演，民俗文化广场大舞台不定期推出特色演出，既丰富群众文化生活，又带动商圈消费，实现惠民与助商双赢，为商圈注入文旅融合新活力。

从组织引领到法治保障，再到协同发展，先锋社区“党建+法治+商会”三措并举模式，破解了老商圈治理难题，为城市商圈治理提供了可复制、可推广的鲜活经验。