对标全国组织部长会议提出的“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设工作的有效途径”目标任务，聚焦当前县域快递员、外卖员、网约车等新就业群体数量多、组织化程度低、管理难度大等现实挑战，临澧县细照笃行、主动破题，结合新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作，以学习教育铸魂、用两个覆盖固本，有机融合串联“党建链”与“治理链”，凝“新”聚力、融“新”共治，推动新就业群体从“治理变量”转化为“发展增量”，为探索党建引领新兴力量融入基层治理增效持续注入新的“红色动能”。

抓好学习教育，学查改一体推进以激发党员动能。一是以“精准滴灌”深化理论武装。采用“碎片化+云端化”“集中学+个人学”模式，引导新经济组织党组织利用晨会、班前会开展“岗前学习一刻钟”微课堂理论学习；流动党员通过“线上党课”“微党课打卡”实现“云端学堂”全覆盖；新就业群体依托“红色驿站学习角”，构建起生产学习两不误的立体化教育网络，确保党的创新理论学习全覆盖、便利化。二是以“刀刃向内”查摆突出问题。坚持“开门纳谏”与“自我检视”相结合，对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》《新兴领域普通党员查摆问题重点》，从支部到党员个人，对存在问题和表现形式全面梳理、自清自查。通过向企业群众、服务对象征求意见，收集意见建议108条，其中“理论学习碎片化”“服务企业群众能力不足”“参与基层治理主动性弱”等问题较为突出。三是以“靶向整改”强化成果转化。建立“问题—责任—时限”整改台账，实行“销号管理”。针对理论学习问题，推出“党建+业务”融合课程，党员技术骨干结合设备操作，讲安全生产、讲工作态度、讲工作作风、讲工匠精神，将中央八项规定精神解读与产业政策、安全生产规范、个人岗位职责等实际结合，确保以学促干；针对服务群众问题，开展“党员亮身份、亮承诺”活动，设立“党员示范岗”，督促其转化学习成效为服务效能；针对党员作用发挥问题，外卖骑手组建“三叶草安福骑行先锋服务队”，走街串巷宣传党的政策275人次，通过“随手拍”协助社区解决井盖缺失、路灯不亮等城市安全隐患5处，开展助老扶弱活动25人次，巩固提升党员身份认同感、责任感和归属感。

抓实两个覆盖，动态精细管理以激发组织动能。一是动态摸排，底数清、情况明。建立“行业主管部门+属地乡镇+园区管委会”三方系统筛查、联动摸排机制，通过数据比对、实地走访对全县新兴领域“三有”企业开展“拉网式”排查，重点掌握企业规模、党员数量、经营状况等信息，建立“一企一档”动态数据库。现已排查新兴领域企业279家，覆盖从业人员1.2万人，其中党员750余名。二是精准组建，扩覆盖、强根基。健全“地方党委领导+组织部门统筹指导+社会工作部门归口指导+行业主管部门具体推动+属地街道（镇）兜底服务”的工作体系，坚持“因地制宜、灵活多样”组建原则，对党员3人以上的企业，单独组建党组织；对党员不足3人的，通过“行业组建、区域组建、属地组建”方式覆盖；对没有党员的，通过工青妇、选派党建指导员实现工作覆盖。今年拟新组建新兴领域党组织31个，覆盖企业94家。三是标杆引领，作表率、优形象。积极培育一批优秀新兴领域党组织，对福泰运输、安福环保、美华尼龙、农产品生产流通协会、文尚传媒等发展贡献突出、社会反响好的新经济组织或新社会组织党组织进行广泛学习宣传，以树立标杆带动其他新经济组织、新社会组织、新就业群体对标先进、争做先进。福泰运输党支部通过“党员责任区”“党员示范岗”制度，带动企业年营收增长20%；安福环保通过党员技术骨干带头示范，立足岗位助力企业降本增效，解决企业污水处理车间的管道接口细微渗漏隐患，为公司每年节约维修成本30余万元。

抓强融合共治，助力大局发展以激发社会动能。一是聚焦“企业发展”，厚植营商“新沃土”。高新区党工委通过政、银、企专场融资活动，为17家企业解决4842万元贷款融资难题；开展“工会主席直播带岗”活动，今年来为23家企业解决用工300余人；强力推进安全生产大排查专项活动，走访企业123家，摸排督导解决重点隐患13处。二是搭建“红色平台”，架起党群“连心桥”。按照便捷实用原则构建新就业群体“友好场景”，打造兼备休息区、充电区、应急区为一体的“红色驿站”，切实以关爱服务暖“新”，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供“10+X”服务（免费饮水、充电、热饭、应急药品等10项基础服务+政策咨询等特色服务），实现“冷能取暖、热能纳凉、渴能喝水、累能歇脚、伤能用药”。同时，将“红色驿站”打造为“民情收集站”，定期收集群众诉求，建立“需求清单”，推动解决急难愁盼问题。现已通过“红色驿站”收集民意5条，解决外卖车辆停放难、社区养老服务不足等问题。三是激活“先锋力量”，织密治理“服务网”。在物流园区设立“安全监督岗”，由党员司机牵头排查运输安全隐患；聚焦青少年健康成长、全面发展，引导志愿者协会、红云公益等新社会组织党组织通过组织开展“少年成长营”“守护晨曦·关爱农村留守儿童成长”等活动，以“新”暖心、服务社会；3名党员主播带头为本地农产品“代言”，累计销售额50余万元，带动200余户农户增收，切实推动形成“党建引领－群体融入－治理增效”的基层实践路径。