近年来，长沙市芙蓉区荷花园街道荷晏社区以 “党建引领基层治理提质” 为核心，依托 “红网格议事厅” 聚合党员、五老志愿者、辖区单位等力量，创新推行 “巡、议、办、评、晒” 五步议事法，推动居民议事转民生实事、网格阵地变党群桥梁，探索出“民事民议、民事民办、民事民享”新路径，为“党建聚力・和美星城”注入鲜活动能。
“巡”：织密民意网，诉求传递“零梗阻”
“红网格议事厅” 的初心，在于让居民 “有话能说、有诉能应”。社区以小区党支部为基本单元，将每月 20 日固定为 “红网格议事日”，提前一周启动 “线下走访 + 线上群聊” 双线议题收集模式。线下，党员、楼栋长化身 “民情侦探”，带着 “问题清单” 深入网格楼道、走进居民家中，在拉家常、话民生中捕捉急难愁盼，把“闲聊话”变成“民生题”；线上，依托红网格议事微信群搭建指尖诉求平台，居民扫码入群即可随时“点单”，彻底打破时间与空间的限制。
党员薛正奇在日常巡查时，发现出租车宿舍居民楼道照明设施老化，老人夜间出行常“摸黑”，他第一时间拍图上传议事群，问题当天就被纳入议事清单。居民王娭毑感慨：“以前有问题不知道找谁说，现在群里一说，社区马上就有回应！” 截至目前，“红网格议事厅” 已通过双线渠道收集民生诉求 150 余条，真正实现民意传递“零梗阻”、民生诉求全掌握。
“议”：画好同心圆，众人商量“聚合力”
“不搞社区‘一言堂’，只做大家‘议事厅’”，这是荷晏社区“红网格议事厅”始终坚守的准则。每次议事会，社区都会邀请居民代表、党员骨干、物业负责人、辖区单位代表围坐一堂，围绕议题畅所欲言、共商对策。讨论维力巷交通拥堵问题时，居民提议划定临时停车位，商户建议错峰疏导人流，社区综合各方意见，最终敲定“划线规范、专人劝导、志愿值守”的综合解决方案；协商安置房下水道堵塞难题时，施工队代表现场拆解维修流程，居民提出“定期疏通预警”建议，双方当场达成共识并明确推进节点。
议事过程中，社区始终把居民放在主体位置，对收集的诉求分类梳理形成问题清单，同步制定整改措施表，明确责任主体、整改时限，确保议而有决、决而有行。截至目前，已有 500 余名居民参与议事协商，成功凝聚起基层治理“最大公约数”，让居民从治理“旁观者”变身“参与者”。
（图为：在“红网格议事厅”收集居民诉求）
“办”：啃下硬骨头，实事办出“暖温度”
“议事不是‘走过场’，关键要把‘实事办到位’”。巡查发现问题后，通过议事会确定方案，社区联合党员、志愿者、辖区单位联动落实，办理结果由居民现场评价打分，最终通过《社区月报》在公告栏、微信群公开“晾晒”，接受全体居民监督。
今年年初，社区12名党员带头组建“红网格议事员” 队伍，让 “办实事” 更有力量。他们是政策宣讲员，在小区提质改造中上门解读方案，打消居民顾虑、赢得支持；是矛盾调解员，电信小区 6 栋两户居民因噪声问题争执不下，议事员 3 次上门沟通协调，最终促成双方握手言和；是民生服务员，帮孤寡老人送菜送药、替居民联系水电维修，哪里有需要，哪里就有议事员的身影。截至目前，“红网格议事厅”已成功化解邻里矛盾 40 余起，解决维力巷交通拥堵、安置房下水道堵塞等民生难题 120 余件，真正实现 “小事当场办、难事合力办、事事有回音”。
（图为：科学规划停车位，改善恒业巷乱停乱放现象）
“评”：校准风向标，服务质量 “再提升”
“办得好不好，居民说了算”。为确保“办实事”不偏离民生需求，荷晏社区专门设置 “居民评价” 环节。每次民生事项办结后，社区都会组织涉事居民、楼栋代表、议事员开展现场评议会，通过“满意、基本满意、不满意”三级评价体系，对办理效率、解决效果、服务态度进行打分，同时收集居民后续建议。
对于“满意”的事项，社区总结经验形成 “治理案例”；对于“基本满意”“不满意”的事项，当场分析问题原因，重新调整方案、限期整改，直至居民认可。今年 3 月，针对安置房小区绿化补种事项，因部分居民对苗木品种有异议，评价结果为 “基本满意”，社区立即组织居民重新投票选苗，一周内完成补种调整，二次评价满意度达 100%。这种 “以评促改、以评提质” 的模式，让基层治理始终围着群众需求转，服务质量持续提升。
（图为：解决电信小区噪音污染问题后，获居民好评）
“晒”：筑牢信任墙，治理过程 “全透明”
“晒出清单、亮出成效，才能让居民更放心”。荷晏社区坚持阳光治理理念，在“评”的基础上，通过线上线下双渠道公开 “晾晒”议事、办事全流程。线下，在社区公告栏、各小区出入口设置 “红网格议事厅办实事公示栏”，每月更新问题清单、整改措施、办理结果、居民评价；线上，通过“红网格议事微信群”“社区公众号”推送月度治理报告，让居民随时查看事项进展。
“以前不知道社区钱花在哪、事办得怎么样，现在一看公示栏就清清楚楚！”居民李师傅的话，道出了“晾晒”机制的意义。通过公开“晾晒”，不仅让基层治理过程更透明，更拉近了党群距离、筑牢了信任根基，让居民对社区治理的认同感、归属感显著增强。
如今的荷晏社区，居民参与治理的热情更高了，邻里之间的关系更亲了，小区的环境也更美了。下一步，荷晏社区将持续深化 “红网格议事厅” 品牌建设，进一步完善议事机制、扩大参与范围、延伸服务触角，让 “五步议事法” 成为破解基层治理难题的 “金钥匙”，不断织密织牢居民 “幸福网”，为党建引领基层治理提质贡献更多可复制、可推广的 “荷晏经验”。
