近年来，面对群众对基层治理精细化需求的日益增长，中方县泸阳镇坚持党建引领基层治理，聚焦破解“小马拉大车”治理困境，通过“轻装减负、壮马赋能、换挡提速”三大举措，构建起权责明晰、队伍精干、服务高效的基层治理新格局，让党建引领更加有力、基层治理更加有效、为民服务更加有为。

“轻装减负”破困局 权责对等促松绑

中方县泸阳镇以“清单之外无权力、法定责任必须为”为准则，全面对标县级权责清单，系统梳理制定乡镇职责清单，构建起权责对等、职权匹配的基层治理新格局。针对基层“挂牌多、证明多、台账多”等突出问题，泸阳镇党委集中开展村级证明事项清理、机构标识牌规范、办公场所功能优化等三类专项攻坚行动，修订完善村规民约，规范村级牌匾，高标准打造党建阵地，实现村级便民服务窗口全覆盖，群众办事效率显著提升。同时，通过“个人起底、全员上手、内外结合、逐级把关”的民主征集模式，广泛征求党员群众意见建议56条，收集、梳理、汇总形成具体的履职事项清单，抽调有经验、有干劲、有能力的业务骨干全程参与清单编制，确保权责清单科学规范、可操作性强。如今，泸阳镇党群服务中心门口挂牌简洁规范，办公室工作秩序井然，基层干部从“文山会海”中解脱出来，有更多时间和精力服务群众、推动发展。

中方县泸阳镇下坪村党群服务中心

“壮马赋能”强根基 队伍建设增活力

基层工作者是联系服务群众的“最后一米”，基层治理队伍是推动乡村振兴、服务群众的重要力量。中方县泸阳镇在为基层减负的同时，同步实施“壮马赋能”工程，通过选拔优秀人才、强化培训培养、完善激励机制等举措，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层治理队伍。成功将1名优秀村党组织书记考核招聘进事业编，组建14支考核专班对村“两委”班子开展全面评估，选拔储备村级后备力量81人，建立党政班子成员“一对一”帮带年轻干部导师制度，12名经验丰富的班子成员与12名年轻干部结成帮扶对子，传授基层工作经验。同时，充分发挥"三长"的"前哨"和"探头"作用，全年为群众办理服务事项523件，群众满意度得到显著提升。

“三长”参与矛盾纠纷调解现场

“换挡提速”创特色 治理服务双提升

社会治理一头连着发展，一头连着民生。中方县泸阳镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“四级联调”矛盾纠纷化解机制：村（居）委会“交心调”化解家长里短、邻里纠纷；专业律师“普法调”解决土地承包、债务纠纷等法律问题；镇领导干部“座谈调”协调重大矛盾、复杂问题；部门配合“联席调”处置跨区域、跨部门矛盾纠纷，实现矛盾纠纷就地化解、源头化解。全年通过“四级联调”机制成功化解矛盾纠纷174起，调解成功率达96%。同时，依托新时代文明实践所（站），成立12支党员志愿服务队，联合社工站开展爱心义诊、义剪、反诈宣传、节日送温暖等志愿服务活动48场次，服务群众1.2万人次，构建起“四位一体、多方合力、满格服务、同心共建”的基层治理体系，形成共建共治共享的良好局面。

在村级便民服务中心开展“义剪”活动

“现在社区经常有义诊、理发活动，网格员随叫随到，生活真方便！”居民张大爷的幸福笑容，正是基层治理成效的生动写照。未来，中方县泸阳镇将继续保持奋进姿态，持续深化社会服务创新，打造“镇村协同、一网包办、服务上门、多方联动”的基层治理新格局，让群众的幸福感、获得感成色更足、底色更亮。