近年来,株洲市石峰区立足区域发展大局,将事业单位登记管理工作作为提升机构编制资源使用效益、服务保障区域高质量发展的重要抓手,在加强事业单位监管,规范事业单位登记管理上重实干、出实招、促实效,精简流程、优化服务、提升效能,为事业单位规范高效运行提供有力保障。
深化年审机制,筑牢事业单位规范运行“防火墙”
始终将年审工作作为事业单位运行状态的“全面体检”,切实构建“闭环式管理”的全链条监管机制。强化组织领导,明晰审查标准。构建主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,专人具体负责的工作格局,同时印发《关于开展年度区直事业单位法人年度报告公示工作的通知》《石峰区事业单位法人年度报告公示办事指南》等资料,对年审报告内容的完整性、真实性、规范性提出明确要求,聚焦业务活动、开办资金、法定代表人履职及证书印章使用等关键环节,统一规范填报和审核标准。创新监管方式,提升监管效能。采取“双随机、一公开”抽查与重点核查相结合,依托登记管理系统和实名制数据库,精准掌握单位运行状况。按不低于3%的比例随机抽取单位,下达《事业单位法人公示信息抽查通知书》开展实地核查。同时,针对抽查发现的12个涉及事业单位法人证书到期未换领,未及时变更举办单位、住所等问题,要求事业单位及时整改到位。强化结果运用,形成管理闭环。及时反馈问题并通过系统、电话、下达《整改通知书》等方式反馈至相关单位,提出整改意见,督促其限期整改到位。同步开展“回头看”并在政府门户网进行公示,接受社会监督。目前,石峰区共有已进行法人登记的事业单位86家,2024年度事业单位法人年度报告应报80家,已报80家,年报率、公示率均达100%。
优化法人变更,畅通事业单位高效运转“快车道”
聚焦变更登记中的堵点难点,持续提供规范化、便捷化服务。强化流程再造,推行“一站式”办理。制定并公布《石峰区事业单位法人变更登记服务指南》,提供变更所需的法定代表人、住所、名称及开办资金等事项的标准化材料清单,明确材料要求、时限和注意事项。同时提供一次性告知、预审核服务,最大限度地实现变更登记工作“一件事一次办”。注重审前介入,提升服务效能。加强与事业单位及其举办单位事前沟通,指导做好材料准备,同步推动举办单位审核把关前移,提高申报通过率。三年来,共受理事业单位法人变更事项113项,基本实现“即来即办”,复杂变更平均办理时限压缩40%。坚持依法监管,防范登记风险。结合机构改革、职能优化等情况,及时督促相关单位办理变更手续,确保事业单位登记信息的精准性。登记完成后,第一时间将信息推送至相关部门,并纳入“双随机”重点抽查清单,确保事业单位依法规范运行。
强化支撑保障,构建登记管理提质增效“新生态”
高质量、高效率的服务与管理需要智能的终端建设和坚实的数据支持。提升数字化水平,大力推广事业单位法人电子证照办理,明确电子证照与纸质证书具有同等法律效力,实现全区电子证照申领率100%。同步完善登记管理基础数据库,做到单位信息动态更新、实时可查、精准分析,为机构编制资源配置和科学决策提供精准可靠的数据支撑。提升服务水平,针对事业单位经办人员频繁流动、业务不熟的问题,区委编办建立全区事业单位线上联络群,注重日常沟通交流和经验总结,及时提供最新、最便捷的《办事指南》,并进行全天候的业务指导。凝聚监管合力,联合纪检监察、组织、人社、财政等单位,建立信息共享、问题反馈和联合惩戒机制,凝聚监管合力,持续提升登记管理服务效能。