近年来,株洲市荷塘区始终锚定“城郊幸福和美乡村建设标杆”目标,系统性推进辖区内基层党组织联建共建,在产业重构、机制重塑、要素重聚中蹚出一条可复制、可推广的党建引领乡村振兴新路径。
重构产业生态,厚植乡村发展“硬实力”。激活传统农业“新动能”。以低碳农业为突破口,构建现代农业生产体系。针对土地抛荒难题,组建专班开展全域摸排,通过政策引导、机械补助、大户托管等举措,购置新型农机设备120余台套,建成1600余亩高标准“稻蔬轮作”“稻油轮作” 示范基地。其中,樟霞村通过“村集体+合作社+农户”模式,将200亩荒地转化为绿色种植区,粮食年产量提升30%,既保障了粮食安全,又实现了生态效益与经济效益双赢。打造产业升级 “新引擎”。立足本地特色资源,实施“一村一品”战略。培育南瓜、红薯、食用菌等特色品种,引导3家农产品深加工企业进行提质。以“非你魔薯”为例,企业通过引进先进加工设备生产的芝士焗番薯、芝士焗榴莲等10余种产品畅销海外,产值实现翻番,带动周边农户种植面积扩大至800亩,户均增收超5000元。培育农旅融合“新业态”。依托仙庾岭“千亩荷塘”、柏春葡萄园等生态资源,打造“小而精”农旅综合体。引进、培育23家村集体经济企业,开发“荷塘月色”夜游、农耕体验研学等特色项目。仙庾岭村通过整合闲置农房,打造精品民宿集群,2024年接待游客超20万人次,带动周边农户年均增收4万元。同年,仙庾镇获评湖南省乡村旅游精品民宿聚集区,仙庾岭村、徐家塘村入选省级乡村旅游重点村,成为长株潭市民的“后花园”。
重塑发展机制,激发内生动力“源活力”。构建多元参与“新格局”。创新“财政资金撬动+社会资本参与”模式,累计吸引村集体、企业、合作社等社会资本5085万元。在仙庾岭村农房改造项目中,政府邀请专业设计团队为村民免费提供规划方案,12户农户自主出资约1000万元将闲置农房改造为特色民宿,年租金收益可达15万元。通过“千人屋场会”等形式,发动群众筹工筹劳,累计解决就业1500人,农民人均年收入实现大幅度增长,真正实现“村民变股东、农房变资产”。创新村集体经济“新模式”。深化农村集体产权制度改革,整合、提质111家村集体经济合作社,完成资产股权量化。与社会资本合作实施“优先股金+超额分红”模式,有效促进了村集体经济增收。6个改革试点村集体经济年收入有望达到450万元,为乡村振兴注入持久动力。搭建数字赋能“新平台”。投资建成智能化温室大棚集群,集成物联网监测、水肥一体化系统,实现种植数据实时采集、精准调控,带动周边5000亩稻田标准化生产。打造数字乡村文博馆,上线闲置资产数字化平台,已完成35户17500平方米农房流转,流转效率提升60%。同时,推出“友邻帮”互助养老平台,覆盖全区80%的行政村,实现“零纠纷、零上访、零赌博、零铺张”,村民满意度达98%,绘就乡村治理新图景。
重聚要素动能,打造资源整合“强磁场”。汇聚人才振兴“新力量”。实施“人才兴乡”工程,推出“三引三培”计划。通过乡情招商,吸引18个创新创业团队入驻,其中紫轩明舍文创团队打造的“非遗手作”体验项目,年接待游客超10万人次。开展“新型职业农民培育行动”,组织外出学习、技能培训200余场,培育产业带头人20人、新农人100人,新增就业1500人,从中挖掘培育村“两委”后备力量,形成“人才引得进、留得住、干得好”的良好局面。释放土地资源“新价值”。创新土地流转机制,盘活闲置村部、厂房等资产百余处,签订农房流转协议120户,实际流转35户,年租金收益50万元。通过村民议事协商,将土地流转费从1200元/亩降至400-600元/亩,统一流转土地2.1万亩,对流转土地进行农田整理和产业引进,村集体参与土地增值收益分配,实现了土地效益最大化。注入金融支持“新活水”。出台专项贴息政策,区级财政对农文旅、新型农业经营主体贷款给予总额度2000万元的100%贴息。极大程度减轻产业项目经营主体融资成本负担,调动农业经营主体参与乡村建设的积极性,助力仙庾镇农村产业项目建设与运营,促进仙庾镇农村产业高质量发展。