湘乡市将做好新一轮村级换届工作作为今年基层党建工作的重中之重，坚持“早谋划、细部署、实推进”，把摸排筛选、动态管理、培养帮带、逐村研判等工作落实落细，全力为村（社区）“两委”换届打好基础。

高位推动摸实情，把准后备“人选关”。2024年10月，经湘乡市委常委会专题研究，制定出台《湘乡市开展村级后备力量“育苗储雁”行动工作方案》，稳妥有序组织实施。由市委主要负责人带头联村（社区），市级领导班子成员带队，采取“村村到”摸排方式，通过与村“两委”成员、邻长和党员群众代表开展集体谈话或个别谈话，发现一批党员群众广泛认可的推荐人选，通过面谈后择优推荐。列出“正负面”清单，实行县乡两级联审联查，严格对照村级后备力量“十不选”逐个过筛，确保选拔出的村级后备力量素质过硬、群众认可，坚决把不合格人选挡在门外。

动态建库强管理，优化后备“结构关”。在全面摸排基础上，全市规范建立“村级后备力量信息库”，实现“一人一档、动态管理”，明确专人负责信息更新与跟踪管理，及时补充新鲜血液、调整不适宜人选，确保后备力量库始终保持“数量足、结构优、质量高”的动态平衡。截至目前，全市共储备村级后备力量2532人，其中村（社区）党组织书记后备力量781人，其他村（社区）“两委”后备力量1751人；村（社区）党组织书记后备力量平均年龄为39.1岁、35岁及以下人数占比50.3%、大专及以上学历占比84.1%。开展“育苗储雁”行动以来，新增村级后备力量674人，调整优化145人。

实战锤炼育骨干，夯实能力“成长关”。坚持“在培养中使用、在使用中成长”的原则，为村级后备力量搭建全方位成长平台，打造“能扛事、善干事”的后备队伍。一方面，通过集中培训、专题讲座、线上学习等方式，组织后备力量系统学习党的创新理论、乡村振兴政策、基层治理知识；另一方面，搭建实践锻炼平台，安排后备力量参与村级事务管理、矛盾纠纷调解、重点项目推进等工作。目前，共有400余名后备力量到村参与村级事务，58人次到站办（所）跟班学习。同时，实行“导师帮带”结对培养模式，1134名县乡领导班子成员和现任村党组织书记作为“实践导师”与2532名村级后备力量结成对子，帮助后备力量快速适应岗位要求。

逐村研判排风险，守好换届“平稳关”。为确保换届工作精准施策，组织力量全覆盖，调研走访全市336个行政村（社区），了解掌握换届工作中的重点难点问题，对班子运行、村情民意、换届态势等进行分析，做到底数清、情况明。对村级后备力量培育储备情况进行全面评估，掌握哪些较成熟可使用、哪些还需进一步培养，进而掌握一批优秀人选。与此同时，结合软弱涣散基层党组织整顿工作，督促提醒各乡镇（街道）深入挖掘培养村级后备力量、采取有力有效措施消除风险隐患，对农村集体“三资”体量较大、信访矛盾较为突出、党组织书记任职时间长的村，实行重点关注、分类施策，全力维护村级发展稳定大局。