近年来,株洲市渌口区紧扣乡村振兴战略目标,积极探索创新,深入开展“三培三带”活动,即把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手和优秀青年人才培养成村干部,有效破解了乡村发展中人才短缺、产业乏力、治理效能不高等难题,为乡村振兴注入了强大动力。
强化统筹谋划,构建“三级联动”推进体系。健全机制压实责任链条。建立了由区委组织部牵头,农业农村、财政、人社等多部门协同的工作机制,将“三培”工作作为抓实党建工作的重要抓手。结合区级领导联系点制度,区级领导带头深入乡镇、村社,常态化开展调研督导,近年来累计下沉调研260余次,协调解决各类问题380余项。精准摸排建立人才储备库。以村社为单位,组织乡镇干部、驻村工作队和村“两委”成员,通过入户走访、座谈交流、民主推荐等方式,对乡村振兴人才进行全面摸底。按照“一人一档”要求,建立动态管理的人才信息库,重点从农村党员、致富能手、返乡创业人员、高校毕业生等群体中筛选培养对象。整合资源打造立体培育模式。整合区、镇、村三级教育资源,打造“理论课堂+实践基地+一线锻炼”的立体培育模式。围绕特色农业、乡村旅游、电商直播等领域,开展“订单式”“定制式”培训,累计培训党员群众1.1万余人次。同时,充分利用农闲时节,开展农民技能培训和综合素质提升工程,进一步扩大培训覆盖面,提升乡村人才的致富带富能力。
聚焦“三培”重点,锻造乡村振兴骨干队伍。培育党员成为致富带头人。实施党员致富能力提升计划,整合农业、金融、科技等部门资源,支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体。全区累计扶持党员领办合作社87个、家庭农场186家,95名党员成为产业发展的带头人。吸纳致富能手加入党组织。建立“双推双考”机制,即群众推荐、组织推荐、政治考察,注重从产业大户、创业青年、合作社负责人中发展党员。近三年,全区共吸纳44名致富能手加入党组织,优化了党员队伍结构,增强了党组织引领产业发展的能力。选拔骨干充实村“两委”力量。优先推荐政治素质好、带富能力强、群众认可度高的党员致富能手进入村“两委”班子。选派党员致富能手到村“两委”进行跟班锻炼,将懂经营、善管理、群众基础好的优秀人才纳入村“两委”换届后备人选。
突出“三带”引领,激活乡村发展内生动力。带头促进乡风文明建设。组建“党员宣讲团”,深入村社开展政策宣讲和普法宣传,覆盖群众9.8万人次。设立“党员调解室”,成功调解矛盾纠纷812件。开展“文明村社”“文明家庭”创建活动,党员带头践行文明新风尚,推动乡村文明程度不断提升。带头推动产业增收致富。创新“党支部+合作社+农户”“党支部+企业+基地”等发展模式,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,带动群众参与产业发展。通过政策扶持、资金奖补等措施,促进农业增效、农民增收。带领群众实现共同富裕。建立利益联结机制,引导村民以土地、资金、劳动力等要素入股合作社或企业,通过保底分红、利润返还等方式,共享产业发展成果。设立“帮扶车间”,吸纳农村剩余劳动力就业,党员干部与困难群众结成帮扶对子,实现精准帮扶。