“拖了大半年的排污管道问题终于解决了，下雨天再也不用蹚污水出门！”9月1日，茶陵县下东街道综治中心调解室里，金铺村六旬村民李大爷紧握综治专干的手感慨道。这温暖的一幕，正是下东街道创新推行“一线二访三办理”工作法取得实效的生动缩影。

下东街道是茶陵县域经济发展和工业园区建设的前沿阵地，繁重的征地拆迁和项目建设任务，带来了复杂的社会治理挑战。街道全力打造社会治安综合治理中心，构建“全收集、全调研、全闭环”的服务机制，通过线上线下融合渠道提升基层治理效能，交出了亮眼的“平安答卷”。

一个中心：基层治理“智慧前哨”

在下东街道综治中心接待大厅，电脑屏幕实时刷新着辖区民生诉求数据。工作人员轻点鼠标，一起刚上报的邻里纠纷案件便被精准分流至对应处理平台。这座占地近300平方米的综治中心，已成为基层治理的“智慧大脑”——整合信访接待、矛盾调解、网格管理等功能，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

“过去群众反映问题找不到部门，现在中心全程跟踪处理。”综治中心副主任彭海勇介绍道。

下东街道党工委将综治中心建设作为“一把手”工程来抓，配备工作人员12名，使其成为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的“前线指挥部”和“平安前哨站”。中心整合公安、司法、信访等多方力量，实现从“单打独斗”到“集团作战”的转变，既是社情民意“集散地”、矛盾纠纷“终点站”，更是百姓身边的“平安港”。

一条热线：党群沟通连心桥梁

“您好，这里是下东街道‘书记热线’，请问有什么可以帮您？”热线工作人员刘翕劭日均接听十余通群众来电。这条“民生直通车”，已经成为辖区群众反映诉求的首选渠道。

今年7月，齐溪村一村民反映自家排水沟改造时，被邻村一户人家新修的围墙阻挡，双方多次协商未果。综治中心立即启动“发现—整改—反馈”工作闭环机制，分管负责人率队现场处置，三天内解决问题。

“‘书记热线’不只是一条电话线，更是倾听民声、了解民意的重要窗口。”下东街道党工委书记谭彪峰表示，热线开通以来，已累计接听群众来电400多通，问题办结率达100%，群众满意度达98%以上。

为进一步拓宽群众诉求表达渠道，下东街道还创新推出“二访”工作法，即领导干部主动“走访”和定期“接访”。一方面，街道班子成员带头，各级干部主动下沉到村（社区）、项目一线，在田间地头、街头巷尾摸排群众实际困难，推动诸如路灯维修、道路硬化、垃圾清运等民生“微实事”落地生根。另一方面，街道还设立“周一接访日”制度，推行班子成员轮流在综治中心接待群众来访，面对面倾听诉求，实打实解决问题，确保群众的每一个诉求都能被及时“听见”。

一套机制：矛盾纠纷就地化解

8月6日，一场因园区企业施工引发的纠纷，在下东街道综治中心人民调解室成功化解。街道及县里职能部门相关负责人与企业代表、金铺村村干部围坐在一起，商讨解决方案。经过两个多小时的调解，双方当事人签署了调解协议。

金铺村临近茶陵经开区，今年3月，一家园区企业进行施工时将村里排污管损坏，村干部多次上门走访无果。由于金铺村还面临行政区划调整，问题一直悬而未决。7月底，在接到村民上访后，下东街道指定分管负责人对接上级部门，邀请各相关方现场沟通，在10个工作日内成功将矛盾化解。

下东街道创新推出的“一线二访三办理”工作法中，“三办理”机制成为化解矛盾纠纷的关键一环。第一个途径是分流交办，根据问题性质和责任归属，精准分流到相关职能部门限时办理；第二个途径是人民调解，充分发挥街道、村（社区）两级人民调解委员会作用；第三个途径是多元化解，通过心理疏导、法律援助、协商和解、群防群治等渠道形成化解合力。

今年以来，下东街道共接待信访矛盾235件次，解决、解答群众诉求183件次，推动解决民生问题41件次，基本实现了“小事不出村、大事不出街道”的治理目标。