城市小区是居民生活的基本单元，小区治理既是居民家门口的“关键小事”，也是城市基层治理的“民生大事”。江华瑶族自治县以“五五”工作法为抓手，深入推进党建引领小区治理，不断提升小区治理精细化水平，努力把“神经末梢”打造成服务群众的“温暖前哨”。

织密组织体系，不断夯实城市小区治理的基层基础

党的组织全覆盖是小区治理的重要保障。江华县坚持将组织建在治理一线，充分发挥党建引领的政治优势和组织优势。强化组织领导。严格落实城市党建引领基层治理“十二条”措施，构建基层党建新格局。将2025年确定为“物业服务管理提升年”，聚焦物业突出问题与历史遗留难题，开展“百日攻坚”行动，以最严标准、最实举措提升物业服务水平。延伸组织链条。构建“乡镇党委—社区党委—网格党支部—小区物业党支部—小区楼栋党小组”的五级组织体系，把党的组织和工作向小区、楼栋等末梢延伸。沱江镇对4个城市社区进行了调整和改革，成立4个社区党委，组建25个城市小区党支部、划分50个精细网格，把威望高、能力强、热心肠的党员推选为支部书记。突出组织引领。推动“红色物业”建设，推进业主委员会成立，引导党员骨干、离退休干部、退役军人等依法成为业主代表或业委会成员，推动党组织与业委会交叉任职，把组织认可的人、群众信任的人推到前台，从源头上掌握“当家”主动权。瑶都碧桂园、祥龙城市花园等小区在党支部协调下，规划增设停车位、修复公共设施，建立“居民意见箱”，开展小区满意度调查，实现物业服务与居民需求的精准对接。

汇聚多元力量，不断构建城市小区治理的共治格局

坚持以党建联建推动资源整合、力量聚合，构建党委领导、政府负责、多方协同、广泛参与的城市小区治理体系，激发各类治理主体参与治理的积极性、主动性，把各方力量拧成“一股绳”。部门联动聚合力。成立由县级领导牵头的工作专班，县住建局牵头，组织部、发改、市场监督、司法、公安等有关部门密切配合，按照“示范引领一批、重点整治一批、完善提升一批”的总体要求，推动小区物业服务质量实现“四升一降”。“拉网式”排查筑防线。落实“五五”工作法，实行县级领导包联、县直单位包干、党员干部包户机制，组织责任单位、社区和业主代表，围绕物业服务、公共收益、安全隐患等三大类35项指标，对35个物业小区开展“拉网式”排查，共排查各类问题141个。分类整治见实效。对排查出的问题，建立详细台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人，实行销号管理。针对环境卫生差、车辆乱停放等立行立改类问题，要求3个工作日内整改完毕；涉及物业承接查验缺失、公共收益管理不规范等问题实行限期整改；对涉及安全隐患的重点督办类问题，实行挂牌督办，限期整改销号。

聚焦关心关切，不断提升城市小区治理的服务温度

始终坚持以人民为中心，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情抓起，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。聚焦完善基础设施。结合城镇老旧小区改造和创文创卫工作，推进基础设施更新、违建拆除和环境整治。针对部分小区长期使用临时用电、线路老化、电压不稳等问题，住建、供电等部门推动电力设施改造，帮助宏一珊瑚海小区1300余户居民解决“心头病”。聚焦提升服务品质。找准物业服务这个影响居民生活满意度的切口，对小区物业开展评级定级，明确“综合管理、清洁卫生、秩序维护、绿化养护、设施维保”等五类指标，促进物业服务水平提升。聚焦解决疑难杂症。针对车辆乱停乱放、电动车充电不规范等问题，住建部门联合消防部门通过划定停车位、拆除私拉充电装置、增设公共充电桩，结合“敲门行动”普及消防安全知识，全面消除楼道安全隐患。创新“诉前调解+司法确认”模式，法院通过电话沟通、上门调解等方式，近两年促成90%以上的欠费业主与物业公司达成和解。