湖南日报全媒体记者郭宸

9月25日，省十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，开展“法治护企”专题询问。

据了解，此次专题询问是今年“法治护企”关键一环。7月至9月，省人大常委会实地开展了“法治护企”执法检查，对中小企业促进“一法一办法”和湖南省先进制造业促进条例实施情况开展了跟踪检查。

会场气氛严肃而务实。部分省人大常委会组成人员和列席此次常委会的省人大代表坚持问题导向，围绕企业发展的痛点堵点犀利发问；省政府及有关部门负责人到会应询，不推脱回避，坦诚作答、郑重承诺，自觉接受人大监督。

坚持问题导向，直面企业关切

清欠工作直接关系政府公信力和企业生存发展，也是中小企业的重大关切。此次执法检查发现，部分县市区仍存在政府拖欠企业账款的问题。省人大常委会委员李大剑就此发问，探求清理拖欠中小企业账款的有力举措。

副省长曹志强表示，将加强统筹协调，坚持目标导向，加快清偿进度，多措并举调动资金资源清理拖欠；加大投诉处理力度，夯实清欠成果，畅通中小企业拖欠投诉渠道；强化源头治理，严防新增拖欠，建立长效机制，从制度上预防拖欠问题的发生，同时用好拖欠信息披露公示、失信惩戒、经济责任审计等手段，通过不断提高拖欠成本，遏制肆意拖欠的行为。

针对执法检查中发现的部分地区工信部门落实法定责任不到位、法治思维和运用能力欠缺的问题，省人大常委会委员马捷提出了询问。

省工信厅厅长王卫安坦诚表示“照单全收”所指出的问题，承诺将强化全系统学法普法，切实提升履职能力。

“涉企行政执法检查工作各方面都非常关注，目前推行的‘扫码入企’等措施企业反响很好，但还存在重复检查、随意检查等问题。”省人大常委会委员龙朝阳的发问，直指营商环境优化的难点。

省司法厅厅长李忠回应，将继续指导、督促各级行政执法部门制定完善各项清单，压缩自由裁量空间，进一步拓展投诉举报渠道，加快完善湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台的功能。

“公司注销难”导致“僵尸企业”较多，也是代表关注的重点。省人大常委会委员唐白玉询问，如何结合即将施行的《强制注销公司登记制度实施办法》，解决注销难的问题？

省市场监督管理局副局长冯海燕明确表示，将从今年10月开始，在全省依法依规开展强制注销办理工作，推动“僵尸企业”退出市场。

如何将湖南的科教优势转化为发展胜势？省人大常委会委员申良方就科技成果转化“墙内开花墙外香”现象，向省科技厅提问。

省科技厅厅长朱皖表示，将全面推进高校院所科技成果省内转化“先用后付”改革，在“芙蓉计划”中加大企业人才遴选力度，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

聚焦发展难题，寻求务实之策

融资难、融资贵、融资慢是中小企业长期面临的挑战。省人大代表李文辉就此询问省地方金融管理局局长林德勇。

林德勇表示，将用好各项政策机制，通过金融机构之间的竞争增量、扩面、降价、让利，发展数字金融，提升融资的便利性和适配性。

针对省人大代表陈海龙提出的中小企业获取中长期贷款难、存在不合理附加条件等问题，林德勇进一步回应，将引导金融机构加强对中小企业的了解，搞好银企对接；拓宽直接融资渠道，提升直接融资占比；健全完善信用体系，逐步加大信用贷款的比重。

人才引进难、留住难，特别是非省会城市和欠发达地区的中小企业感受更深。省人大代表刘朝辉就此询问省人社厅的支持措施。

省人社厅厅长李永军说，将进一步推动人力资源服务业和先进制造业融合发展，用好先进制造业人才需求目录和人力资源业务采购目录，鼓励高校毕业生到基层就业、鼓励高层次人才到基层服务，落实相关补贴，做好企业职工职业技能培训和专业技术人员继续教育培训。

省人大常委会委员欧阳煌询问，如何在遵守法律法规的前提下，妥善处理好扩大资金规模增长和零基预算改革之间的关系？

省财政厅厅长陈博彰表示，将打好政策资金、财政金融、政府市场组合拳，科学设置资金规模，多渠道筹措资金，创新方式，充分发挥资金使用效益。

省人大代表罗宁提问，下一步对健全完善激励型财政支持机制、提高财政资金使用效益将进行哪些改革？

陈博彰表示，将健全担保体系，加大贴息力度，加强基金支持，发挥财政工具、财政衍生工具、金融工具、基金工具等一系列政策工具的作用，赋能湖南经济社会高质量发展。