张家界市武陵源区协合乡杨家坪村资源禀赋并不突出，“杨”与“坪”甚至名不副实。然而，这个普通山村却凭借一系列细致务实的“微操作”，实现了从人心涣散到凝心聚力、从发展滞后到活力迸发的转变，先后荣获“全国民主法治示范村”等五项国家级荣誉。其核心在于将“微操作”理念深度融入基层治理，于细微处见真章，在坚持中求实效。

聚焦“人”这一核心，以“微操作”激发主体能动性，筑牢治理根基

乡村治理，关键在人。杨家坪村紧抓村组干部、党员和群众三类主体，通过精细化“微操作”激活内生动力。一是管好“关键少数”，建强“头雁队伍”。村“两委”班子是乡村发展的核心。杨家坪村从制度细节入手，刚性执行每周例会、民主决策、考勤管理等机制，确保干部在岗在状态；2017年创新实施村民小组长绩效管理，将报酬与群众满意度直接挂钩，扭转了“干好干坏一个样”的局面。二是激活“先锋队伍”，强化党员作用。党员是基层治理的重要力量。杨家坪村推行党员积分制改革，变“做好事加分”为“做坏事扣分”，配套《不合格党员硬十条》，2019年顶住压力处置5名不合格党员，让制度“长牙”；主题党日固定于每月12日上午9点，党员自觉形成“生物钟”；要求流动党员每季度手写思想汇报，强化身份认同。三是引导“绝大多数”，凝聚群众力量。面对群众参与度低的困境，杨家坪村创新设立“美丽先锋模范银行”，发行“先锋模范币”，实行“奖分群众互评、扣分支部举证”，对遵守村规民约、参与会议等行为量化奖励，村民参会一次奖5个币，年终可兑换分红，群众开会从“仅到5人”变为踊跃参与；每年举办只设团队奖的农民运动会，培育集体荣誉感。通过这些“微操作”，村民从“旁观者”转变为“参与者”，形成共建共享的良好氛围。

精准对接“需求”与“政策”，以“微操作”畅通服务末梢，提升治理效能。

杨家坪村深刻认识到，落实上级政策的成效差异关键在于落实的“最后一米”是否畅通，并坚持致力于在政策与群众需求之间做好“微对接”，实现精准服务。一是创新宣传引导机制。不再空洞说教，而是用实实在在的“先锋模范币”积分兑换机制，吸引群众主动参与到村庄事务中来，变“统一思想”为“先统一利益”；同时购置便携投影仪，在屋场会播放安全生产等警示片，化抽象条文为直观影像，提升宣传实效。二是构建高效应急体系。创新实施“物资集中储备+快速响应”机制，将灭火器、救援绳等应急物资统一存放村部，一旦发生火情等突发事件，应急队员可轻装直奔现场，村里同步专人专车运送应急装备，将救援准备时间从原来的半小时缩短至10分钟以内，大幅提升了应急救援效率。三是构建长效关爱体系。建立“美丽公益账户”，不仅奖励学业优秀的学生，更注重奖励文体佳绩、好人好事，引导青少年全面发展。创新推出助学无息贷款项目，要求受助者就业后力所能及反哺账户，形成了“受助－成才－反哺”的良性循环。截至目前，该账户已累计奖励资助187人次12.53万元，收到反哺资金0.6万元，实现了资助与感恩教育的有机结合。

注重“传承”与“融合”，以“微操作”涵养文化生态，彰显治理内涵。

杨家坪村的“微操作”不仅关注当下问题的解决，更着眼于乡村长远的文化积淀和可持续发展。一是变废为宝，点睛之笔塑景观。在人居环境整治中，将一根计划移除的电线杆巧妙改造为象征文脉的“大毛笔”景观，成本微乎其微，却赋予了村庄独特的文化韵味，成为“微操作”理念的实体象征。二是创建村史馆，留住乡愁记忆。动员群众无偿捐屋、捐物，建成湘西北首个村史馆。馆内陈列的不仅是老物件，更是村庄的时代记忆和精神根脉，时刻教育后人不忘初心、饮水思源，增强了村民的文化认同感和集体荣誉感。三是规则制定中的“阳光操作”。无论是党员管理制度还是村规民约，都坚持充分讨论、全员签字确认。这种“阳光下的博弈”确保了规则的权威性和公认度，使得后续执行能够理直气壮、顺畅无阻，体现了程序公正这一现代治理理念的“微”实践。