今年以来，长沙市天心区深入贯彻长沙市“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动要求，发布《天心区纵深推进小区党建提质城市基层治理实施意见（试行）》，以小区党支部为支点撬动基层治理大格局，指导424个住宅小区党组织充分发挥作用。天心区先锋街道紧跟全区步伐，创新启动小区党建“融锋光·耀南城”行动，构建“有阵地、有队伍、有活动、有制度”的“四有”格局，通过空间、力量、资源三重融合，将党的基层组织优势转化为基层治理实效。

空间融合：打造“15分钟便民红色圈”，让服务触手可及

功能复合化，满足全龄需求。打造集党群活动、协商议事、养老服务、亲子教育等于一体的“综合服务体”，采用“自主运营+资源入驻”模式，由小区党员和“三长”牵头运营，引入老年大学、“大小书桌”等资源，惠及全龄，精准服务老年人1500余人、亲子家庭1731户，真正实现“老有颐养、少有所乐”。

服务便捷化，破解“微难题”。每月25日在小区党群服务阵地开展“便民服务日”活动，提供手机使用指导，公交卡、老年认证集中办理，为老人剪指甲等“微服务”，同步开展“微协商”会议，现场收集居民诉求。每月5日—15日组织党员、“三长”开展“敲门行动”，入户讲政策、排隐患、征建议，把服务送到居民心坎上。

议事常态化，打通“堵点路”。依托天心区“有事好商量”平台，构建“自下而上、自上而下”分级议事机制，完善党组织主导议事协商闭环。社区“南城议事厅”“细宇调解室”等解决一般问题，街道每月5日“逢五议事”破解跨层级、部门复杂问题。今年解决居民急难愁盼问题197项，7月以来“逢五议事”破解棘手难题12件。新宇社区获评市级新时代“枫桥经验”创新单位。

力量融合：组建“多元共治先锋队”，让治理凝心聚力

强化“头雁”引领，提升履职能力。深化“一支部一实事”，由小区党支部书记认领民生项目，开展“书记有约”系列培训12期，专家授课、案例分享、沙龙交流等方式增强“头雁”能力；选树刘德成、王艳丽、帅美等优秀小区书记典型，宣传小区党组织服务居民、参与治理的生动故事，发挥榜样示范带动作用。

推动双向赋能，理顺治理关系。推动小区党支部与物业、业委会“双向兼职”，10名物业、业委会负责人及骨干任小区支部兼职委员，参与支部会议和小区议事。完善物业服务“红黑榜”，街道5个相关办所中心从党建、城管、房屋安全等多维度联合监管，倒逼物业服务质量提升。

实现一网覆盖，织密治理网络。聚焦基层治理核心力量，构建物业、业委会、社群、“三长”、志愿者及共建单位“一网覆盖”的小区协同治理网络，常态化参与便民服务，推动党建引领下的小区治理从“单一管理”走向“多元治理”，让治理力量遍布小区每个角落。

资源融合：构建“集约服务生态圈”，让效能节节攀升

挖潜优质资源，培育骨干队伍。推动党校资源下沉，创新“线上、流动、实训”三大课堂，打造“大树下的党课”“党建直播间”等品牌。将小区党支部书记、党员纳入“本土讲师”，推动其由“被动受教”转为“主动参与”；从党员参与小区治理案例中提炼实践经验，从党员专业技能、生活经验中梳理实用知识，转化为生动教材，形成“资源服务党员、党员带动治理”的循环。

联动多方资源，汇聚治理合力。依托“一主一特”党组织书记项目，梳理需求、资源、项目“三张清单”，协调统战、城管、城建等专业力量下沉小区；吸纳辖区内外企事业单位、新就业群体、社会组织等社会资源，以“先锋骑士”吹哨人、小区实事项目参与单位等形式成为小区治理“合伙人”，共同为小区发展出谋划策。

整合社群资源，激发自治活力。搭建“你我的社群+”平台，推动社群资源与小区治理深度融合，培育主理人队伍，挖掘培育高活社群30余个，举办社群联谊、邻里文化节等大小活动400余场，激发居民自治活力，构建“支部引领、党员带头、群众参与”的“熟人小区”格局。