近年来,泸溪县聚焦党建引领乡村治理需求,持续建强组织体系、打造智能平台、下沉治理力量,推动镇村干部蹚“深水区”、啃“硬骨头”,切实提升党建引领乡村治理工作成效,先后获评全省党建引领乡村治理试点县、全省乡村治理先进县。
细分善治区域,推动力量下沉到边到底。建立“三级统筹”治理体系。县级成立工作专班,县级领导联点乡村振兴重点村、示范村,靠前指挥,啃硬骨头。乡镇建立党政班子成员包村、干部驻村制度。村级以行政村村民小组为单位划分网格,党小组建在网格上,由村支委会成员担任党小组组长(网格长),综治网、党建网“双网合一”,以责任到岗到人推动村组事务落实落细。以责任到岗到人推动村组事务落实落细。建立“划片包干”联系体系。按照“全员参与、划片包干、按人定户”原则,以村组户为基本单元,划分联系服务区域,全面推行“三长制”工作,村“两委”成员包片任片长、村(居)民小组长包组为组长、村民代表就近联系5-10户任邻长,全村形成“横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏”的联系服务体系。建立“闭环管理”服务体系。全面推行村(社区)“院坝会”工作机制,建立“民情恳谈会”制度,按照“村民提事—院坝议事—会议定事—联动办事—群众评事”工作流程,定期召开院坝会,推动思想共学、村务共议、民事共办,构建“小事不出院、大事不出村”服务为民闭环管理机制。
构建智治体系,推动数字赋能精准精细。数字探头全覆盖。积极推进“互联网+”平台建设,在全县147个村(社区),深入推进“雪亮工程”“数字乡村”建设,全县共接入视频监控探头10686个,实现“村社区、网格楼栋、主要街面、主要场所”视频监控全覆盖,做到社会治理“一图感知、一网作战、一体指挥”。精准培训强技能。坚持建管用一体推进,每年组织乡镇指挥中心人员、业务骨干、村“两委”干部、专职网格员参与“理论+演示+实操”培训,着力打造“能用、会用、善用”的数字化队伍。三是高效应用优服务。全面推行“网格吹哨、乡镇报到”机制,整合行政执法、应急管理、环保督察、民生服务等部门力量进网格,实现村级急难问题一键“吹哨”、镇指挥中心即时调度资源的跨层级、跨部门协同作战。建立实时应急处置台账,及时掌握乡村治理工作中遇到的难点堵点,了解基层群众需求,高效提供即时服务,为基层治理提供科学的决策支持。
凝聚共治合力,推动党群关系融合融洽。推动干部下沉。以“走找想促”为抓手,深入践行“四下基层”制度,全县33名县级领导常态化到村(社区)一线察民情、听民意、解民忧,召开“院坝会”,着力解决民生短板、治理难题和急难愁盼问题,近年来,先后办理民生实事1.2万余件,化解信访积案150多个。深化联建共创。全面推行后盾单位与联点村(社区)支部“1+1”活动,全县164个机关企事业单位与147个村结对,以“一月一课一片一实践”主题党日为抓手,深入推进支部联建、党员联育、品牌联创,有力增强党建引领乡村治理合力。整合骨干力量。全面整合农村保洁员、护林员、护渔员、水管员、公路养护员等五员职能职责,实行“多员合一”(统称村务协管员)。并加强规范管理,制定《泸溪县村务协管员“三定一考核”管理办法》,对村务协管员实行定区域、定人员、定责任、年终考核制度,推动村务协管员管理监督更加规范,履职更加高效,群众满意度不断提升。