近年来，长沙市望城区月亮岛街道紧扣新就业群体“急难愁盼”，以银星湾社区、天鹅塘社区为试点，从“服务保障”到“组织凝聚”再到“共治赋能”，逐步推动骑手等新就业群体从“城市蜂鸟”变身“社区家人”、从“单骑闯城”转为“治理先锋”，走出了一条新力量融入基层治理的特色路径，为街道基层治理注入温暖动能。

精准服务破壁垒，让新就业群体“安下来”

“以前跑单最怕手机没电、饭凉了没处热，现在社区的‘红色之家’啥都有，跑单也踏实。”这是月亮岛街道众多骑手的共同心声。街道深知，要让新就业群体融入社区，首先要解决他们的“刚需痛点”，用“看得见、摸得着”的服务消除疏离感。

街道联络辖区美团、饿了么、京东等新就业群体从业单位负责人召开座谈会，摸清辖区骑手“充电难、停车难、歇脚难”等核心诉求，在此基础上，推动社区“量身定制”服务场景：月亮岛社区、桑梓社区、桃花井社区、银星湾社区以及砂之船商场打造5处“红色之家”，配齐微波炉、冰箱、应急药箱、爱心充电台、电动车充电桩等。其中，银星湾社区在小区划定骑手专用车位，制作“骑手友好地图”联动“暖新长沙”平台，实现“无感进入、一图秒懂”，彻底解决“进门难、迷路愁”；天鹅塘社区升级“雷锋驿站”为24小时“骑手暖心驿站”，针对团购骑手等群体的创业需求，开办“创业培训班”，帮他们理清经营思路，同时试点“骑手友好”小区机制，缩短配送时间，提升职业获得感。

不仅如此，街道还推动服务从“刚需保障”向“情感关怀”延伸。夏季组织“送清凉”活动，为骑手送上防晒用品、凉茶；平日里联动社会组织开展义诊、义剪、家电检修；节假日邀请骑手观看红色电影、参与社区联欢——这些“软温暖”与“硬保障”互补，让新就业群体真正感受到“在街道有个家”。

建强组织聚合力，让新就业群体“融进来”

“以前漂泊在外，想做事却没方向，现在社区把我纳入党组织，终于找到‘归属感’了。”党龄近20年的骑手廖坚光，道出了不少流动党员的心声。街道始终以党建为纽带，把新就业群体中的党员“找出来、管起来、用起来”，让组织成为他们融入社区的“主心骨”。

一方面，街道积极筹建新就业群体党群服务中心，同步推动各社区主动对接骑手党员，引导他们亮明身份、报到入册。天鹅塘社区将廖坚光纳入党组织管理，定期组织他参加党课、政策学习、组织生活；银星湾社区把党员骑手廖东杰纳入流动党员台账，邀请他参与新就业群体座谈会，让“流动的党员”有了“固定的家”。

另一方面，街道为新就业群体量身定制“角色岗位”，让他们从“旁观者”变成“参与者”。天鹅塘社区引导廖坚光担任翡翠花园小区邻长，并赋予他“流动网格员”职责，负责问题上报、信息反馈、邻里调解；银星湾社区依托“积分换服务”机制，鼓励骑手通过跑单、做志愿攒积分，兑换物资或公益服务——廖东杰的“骑手积分卡”攒下36分，用部分积分换水彩笔送给孩子，直言这是“社区给的荣誉勋章”。

双向奔赴促共治，让新就业群体“干起来”

“社区把我们当家人，我们就要护好这个家。”这是骑手廖东杰的心里话，也是街道推动新就业群体参与治理的生动写照。街道通过搭建平台、健全机制，引导新就业群体发挥“走街串巷、熟悉民情”的优势，成为基层治理的“活水源”。

在机制搭建上，街道创新“1+3+N”治理模式：以社区党支部为统领，联动物业、社会组织、商家三大主体，汇聚骑手、居民等N方力量，通过“百星议事会”“睦邻议事会”“网格联席会”等平台，协商解决实际问题。银星湾社区通过该模式，解决了“骑手车位供给不足”“送餐高峰期电梯难等”“放学时段交通疏导”等10余项难题；天鹅塘社区依托“网格联席会”，让廖坚光上报的“单元门禁故障”“道路破损”等问题“件件有回音”，近两年推动解决设施老化、邻里纠纷等民生问题15件。

在队伍建设上，街道推动各社区组建“骑手志愿服务队”，银星湾社区20人组成的“骑手雷锋志愿服务队”，分设“先锋巡逻队”“暖心配送队”“文明宣传队”，既参与防汛、应急等急难任务，又化身“移动探头”，上报的“消防通道堵塞”等问题占社区网格事件的18%，解决率达95%；天鹅塘社区的廖坚光同志主动承担“特殊帮扶”职责，护送走失老人回家、帮独居老人修家电、调解邻里噪声纠纷，每季度化解纠纷3-4起，被居民称为“万事通小廖”。

为激发持续动力，街道还注重“正向激励”，今年的“七一”表彰大会，街道大力挖掘身边优秀的新就业群体党员进行表彰，积极宣传他们的典型事迹。此外，各社区结合实际，广泛开展新就业群体优秀代表评选活动，如银星湾开展“最美骑手”评选，将优秀骑手事迹搬上社区文化墙，让他们的付出被看见、被认可。如今，街道的骑手们有了“社区身份证”，在爱心商家联盟享受免费理发、打折用餐等服务，各大平台的骑手纷纷向组织靠拢，“一人行”正逐渐成为“众人行”。

长沙市望城区月亮岛街道的实践证明，新就业群体不是基层治理的“边缘者”，而是可信赖、可依靠的“新力量”。下一步，月亮岛街道将继续深化“骑手友好”建设，推动试点经验在全街道推广，进一步扩大新就业群体服务覆盖面，完善共治机制，让更多“城市蜂鸟”变成“治理先锋”，共同绘就“共建共治共享”的基层治理新图景。