株洲市石峰区委编办:以“改革”赋“新能”

文章来源: 红星网  时间: 2025-11-05 14:45

近年来,株洲市石峰区委编办结合实际情况开展具体工作和实践,进一步推进机构编制工作在“改”中求“变”,在“变”中焕“新”。

在“改革”中探“新路”。新部门聚焦新领域。每一轮的机构改革都有新的聚焦点,如2019年新设立的网络安全和信息化办公室、2024年新设立的社会工作部和数据局,都是新形势新发展阶段下的新产物。机构职能职责划分得更为精细、精准,更好地体现了党对全局工作的有效统领和协调,切实提高了政府工作的专业性和时效性。新部门贴合新服务。机构编制工作一直坚持的是以人民为中心的工作导向,机构的设置更是要求最大限度地贴合人民群众的实际需求。社会工作部的成立,让社会工作者、小区志愿者和社区工作者凝聚成了合力,融入了社会基层治理体系。网信办与宣传部的强强联手,更是将意识形态工作融入了日常,让群众的“自媒体”属性在有序的环境下得以最大程度地发挥。

在“实践”中出“新知”。职能整合实现功能一体化。随着人民防空、粮食安全的职能归并到发改局,老龄工作职能回归到民政局,林业工作并入到自然资源局,部门的机构体系得到进一步整合优化,让关系群众根本利益的事项在同一层次、第一时间得到研究、规划和落实,有利于民生事务统筹调度的同时,也更好地凸显“以人为本”“服务民生”的初心。结构扁平实现服务最优化。园区管理体制机制改革,从聚焦主责、精简机构、核减编制、优化服务等多个维度,最大限度地缩减办事流程,提升园区服务群众和企业的体验感。执法体制改革,执法层级由原来的市—县(区)两级,优化为市(县、区)一级。其中最贴近群众生活的城管和应急两支队伍,直接下放到县(区)一级,并以下沉执法的模式,80%的执法队员被派驻到乡镇(街道),直接服务基层一线,畅通了服务群众的“最后一公里”。部门联动实现效用最大化。机构改革后,社会工作部联合组织部、宣传部、民政局、信访局等部门,在社会综合治理、社工服务提升、基层矛盾调解等方面形成了较大合力;数据局联合政府办、人社局、民政局、医保局、残联和镇街等部门,除在数据采集、为民办实事等方面共同发力外,更为政府各部门的决策提供了第一手的直观资料。

在“博弈”中谋“共赢”。交叉职能补充定义。新部门的成立必定伴随职能职责的划转和迁移,比如民政的基层政权工作、组织部的“两企三新工作”等,在实际运转中难免出现不知“谁主谁辅”的情况。石峰区在多次征求各相关部门意见、进行司法会商的基础上,按照上级文件要求,及时补发文件,一一明确各相关职能部门就同一个事项具体应承担的事务和责任,切实理顺部门权责,畅通工作运行。共同职能清晰界定。借助乡镇(街道)履职事项清单的编制,进一步明确了基层各类事项,以及乡镇(街道)与区直部门间的权责关系。尤其是针对消防安全、应急维稳、两违执法、民生服务等众多事项,切实理顺了乡镇(街道)的基本履职和配合履职责任,让同一个职责事项,在乡镇(街道)和区直部门间有了更为清晰的责任界定,也进一步畅通了基层服务民生、促进发展、执纪执法的通道,让各部门的运转更加有序有效。

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