桃江县充分发挥竹资源富集和文旅资源独特的优势,创新组建竹旅文体康产业链联合党委,统筹推进产业融合发展。联合党委成立以来,始终坚持以党建引领产业振兴,推动竹产业与文化、旅游、体育、大健康产业深度融合,构建起“组织统筹、机制保障、政策支撑”三位一体工作体系,形成“组织引领强方向、党员带头作示范、群众参与共建设、产业共富促振兴”的良好格局。
强化“头部引领”,构建党建统筹、多方联动的融合新格局。坚持把“建强组织体系”作为产业链发展的“第一抓手”,从县级统筹、机制保障、政策支撑三方面发力,为产业融合筑牢“四梁八柱”。一是健全组织架构。在县级层面,由联合党委统筹县竹产业中心、文旅广体局、农业农村局等多部门党组织力量,打破行政壁垒,推动工作任务“一体化部署、清单化落实”;在乡镇层面,指导4个重点乡镇结合产业特色,成立覆盖18个行政村的特色片区党委。其中桃花江竹海乡村振兴片区党委利用地区联结优势,指导周边行政村成立乡村集体经济合作社,为片区头部企业波恩贝竹木科技有限公司提供竹制品原材料,真正做到农企联结、互利共赢,形成“党委统筹抓总、部门联动协作、乡镇落地见效”的多级联动工作格局。二是完善工作机制。建立产业链部门联席会议制度,定期研究解决产业链发展中的用地、融资、用工等重点难点问题;推行“周调度、月点评、季小结、年总结”督导考核机制,将产业链融合发展目标细化分解为103项具体任务,明确责任单位和完成时限,实行挂图作战。三是强化政策支持。制定《桃江县竹旅文体康产业融合发展规划(2024—2035年)》,相继出台促进产业融合发展的若干意见、五年行动计划等配套政策文件,县财政每年安排1000万元以上专项资金,整合各类项目资金1亿元以上,重点支持产业项目建设、品牌培育和技术研发等。
实施“强基工程”,激活党建赋能、项目驱动的发展新动能。以“党建引领项目建设、项目建设夯实产业基础”为思路,聚焦竹林经营、项目招商、平台搭建三大重点,推动产业链“强基固本、延链补链”。一是优化竹林经营,提升产业“源头效益”。围绕“规模经营提量、复合经营提质、高效经营提效”三大主攻方向,推动竹林资源从粗放管理向精细运营转变。截至目前,全县已流转竹林5.8万亩,其中鸬鹚渡镇长江村3000亩竹林流转试点已形成可复制、可推广的经验;组建专业采伐队22支,解决竹林“采伐难、效率低”问题;建成竹林道3500公里以上,让“竹资源”变成“活资产”。二是狠抓项目招商,推动产业“延链补链”。构建“一园五区多点”的县乡村三级产业发展体系,围绕竹材加工、竹文旅、竹健康等五大细分产业链条,开展“精准招商、以商引商”。近三年来,新引进上市企业双枪科技、央企中铁建十八局、钠电硬碳负极新材料等竹旅文体康项目67个,总投资达53.78亿元;支持本地企业提档升级,助力竹材科技、钜亿科技等“以竹代塑”龙头企业投资扩产,全县竹业企业已达251家,“桃江生态竹木”获评湖南省中小企业特色产业集群,产业链集聚效应持续凸显。三是搭建科研平台,注入产业“创新活力”。全力促成湖南省竹产业研究院落户桃江并顺利挂牌,研究院聚焦竹产业技术研发、成果转化、人才培养等核心职能,与企业、政府部门及其他社会组织共建“产学研用”一体化服务平台,推动桃江竹产业从“资源依赖型”向“创新驱动型”转变,为产业创新发展装上“科技引擎”。
打造“文旅名片”,探索党建引领、业态创新的融合新路径。以“竹文化”为核心纽带,引领业态创新、品牌塑造、品质提升,推动竹旅文体康产业“从单一观光向深度体验转变、从资源开发向价值创造转变”。一是打造特色品牌,提升“吸引力”。2021年下半年以来,全县以党建为引领,整合文旅资源,先后创成国家4A级旅游景区2家、3A级6家,省级旅游度假区1家,国省“字号”乡村旅游村、农庄、民宿等20余家,7个场景成功入选第二批湖南文旅消费“新生代・新场景”。2024年,桃江接待各类游客952万人次,同比增长57.00%。先后获评中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地城市、中国最佳康养休闲旅游名县、最受市场喜爱的湖南省十佳康养避暑旅游目的地,2023、2024连续两年入选全国县域旅游发展潜力百佳县,“桃江文旅”品牌影响力持续攀升。二是创新竹旅业态,增强“体验感”。深度挖掘竹文化、美人文化、屈原文化等本地文化资源,打造沉浸式文旅体验新业态。在桃花江竹海景区打造的全国首个以《楚辞》为价值表达的沉浸式楚风美学剧场《桃花江・竹海幻境》,凭借独特的文化内涵与沉浸式体验,荣获中国空间设计大赛银奖和“大世界吉尼斯之最—数媒体矩阵山间剧场”称号,累计演出超400场,接待观众超8万人次,社交媒体播放量超1.3亿次,成为桃江竹旅文体康融合发展的标杆项目和湖湘新文旅的代表性IP。三是突显竹乡风貌,提升“城乡美”。以桃花江竹海为核心,在桃益公路沿线5个村重点打造“竹乡特色乡村振兴先行区”,通过党建引领村民参与规划、建设、运营,形成“一村一策、一村一品、一村一韵”的特色发展模式;同步推进省级竹业小镇、省级现代农业产业园建设,在道路沿线、景区景点、城市公园、乡村美丽屋场等城乡空间中,广泛推广竹元素、竹建材,让“竹韵”成为桃江城乡建设的独特标识,实现“产业美”与“环境美”的有机统一。四是践行绿色理念,引领“新风尚”。将“生态优先”理念贯穿产业发展全过程,每年争取项目资金用于支持“以竹代塑”推广应用,在全省率先推进“以竹代塑”产品“进机关、进学校、进景区、进酒店、进市场、进家庭”的“六进”行动。目前,竹玩科技开发的五大类竹制玩具已在县内幼儿园推广应用,并获国省文化、教育领域多个奖项;竹腾环保全自动化生产的竹刀叉勺,直接出口美国、英国等二三十个欧美国家用于航空餐饮领域;竹材科技建成全国首栋大体量三层全竹结构科研实验示范楼,桃江成功获评全省装配式绿色农房试点县,“绿色竹产品、低碳新生活”的理念在桃江落地生根。
筑牢“惠民根基”,传递党建暖心、成果共享的民生新温度。始终坚持以人民为中心的发展思想,以党建为纽带整合资源、优化服务,让产业链发展成果更多更公平惠及群众与企业。一是开展创业培训,激活群众“增收动能”。紧扣“互联网+竹产业”发展趋势,启动“千名网红”创业培训工程,通过“理论授课+实操演练”的方式,开展直播带货、短视频运营、电商开店等技能培训,培育新型职业农民和农村电商人才。截至2025年9月,累计培训970人,成功孵化一批“竹乡网红”品牌,带动竹产品线上销售额显著提升,为村民开辟了“家门口创业、指尖上增收”的新渠道。二是搭建服务平台,破解企业“发展难题”。针对产业链企业“用工荒”问题,举办专场招聘会26场,精准对接企业用工需求,累计为企业输送劳动力240人;针对“融资难、融资贵”问题,深化“政银企”合作,推动金融机构创新“兴竹贷”“笋竹e贷”等特色金融产品,简化审批流程、降低融资成本,2024年累计发放贷款16.34亿元(其中“兴竹贷”2.56亿元、“笋竹e贷”2170万元),有效缓解企业融资难题。三是推行政策保险,筑牢群众“保障底线”。联合保险公司推出楠竹政策性保险产品,覆盖竹农生产全周期的自然灾害、病虫害等风险。2025年,楠竹保险保费收入达512.74万元,同比增长140.88%,切实降低了竹农因灾受损的风险,为产业稳定发展筑牢安全屏障。