2021年以来,古丈县持续在选派、培训、管理、激励四方面发力,推动驻村第一书记和工作队在基层一线担当作为、干事创业,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期提供坚强组织保障。
在“选派”上下功夫,锻造驻村帮扶硬核队伍。全县105个村(社区)共计选派省、州、县直单位870余名干部开展乡村振兴驻村帮扶工作。今年6月初,新一轮乡村振兴驻村工作队完成轮换,全县83个脱贫村、3个易地扶贫搬迁集中安置社区(点)现有5支省队、11支州队、70支县队,259名县直及以上单位干部参与驻村帮扶工作。坚持一个标准。按照“ 队伍稳定、力量不减、适当调整、尽锐出战”要求,建立“事前报告、审核批复、动态调整”三项制度,坚持抓源头管控,规范程序,严格审批,严把人选关。因村分类选派。按照“因村制宜、集中连片”的原则,综合考虑帮扶单位实际,围绕乡村振兴示范片区建设,5家省直、12家州直、90家县直机关企事业单位“对口”选派。优化队伍结构。新一轮驻村工作队员,驻村履历、队伍年龄、学历结构进一步得到优化,有驻村工作经历干部占比83%,40岁以下干部占比39.3%,大专及以上学历占比92.2%。
在“学训”上出实招,锻造驻村帮扶业务精兵。每年常态化开展驻村干部全员培训,在中国光大集团、宁乡市对口帮扶支持下,开展驻村第一书记专题培训,持续提升驻村干部综合素质,助力乡村振兴。集中培训充电。精心组织全县驻村第一书记和工作队、乡镇分管领导和专干、帮扶单位分管领导等2000余人次开展集中培训,重点学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神和党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,基层党建业务,发展集体经济,实用技能知识,乡村治理实践等内容,切实提高解决实际问题的本领。专题教学赋能。先后组织全县驻村第一书记500余人次前往贵州遵义市,浙江湖州市,宁乡市、怀化市、吉首市等地开展异地教学,将党的二十大,二十届二中、三中、四中全会精神,习近平总书记关于“三农”工作重要论述、党建引领乡村治理、产业发展等内容列入培训课程,通过专家讲座、参观示范村、观看专题影片、参与“田间课堂”等方式进行全面培训,帮助第一书记创新思路、提高理论实践能力。示范创建领航。聚焦“五大振兴”,以牛角山示范片区为中心,重点围绕党建引领基层治理大课题,环境整治为小切口,驻村工作队与村“两委”研究制定实施方案,分级分类逐步推进,着力提升干群“村美为荣、村乱为耻”的集体荣誉感、成就感和幸福感。打造出牛角山、中寨、曹家、天桥山、栖凤湖、磨子、石门寨、龙天坪、铁马洲、猛虎洲等一批“宜居、宜业、宜游”美丽村寨。
在“管理”上定规矩,锻造驻村帮扶纪律铁军。县驻村办会同县纪委,不定期采取“四不两直”的方式对驻村工作开展督导调研。通报批评驻村干部76人次,约谈相关责任人43人次,调整驻村干部25人,召回第一书记和工作队员2人。健全管理制度。乡镇党委具体负责驻村第一书记和工作队员日常管理,坚持“日考勤、月督导”机制,落实日常走访、请假报备、联系群众等工作制度,以及每月驻村20天以上、每周住4晚干5天的工作要求,坚决防止“读通校 ”“挂名驻村”。坚持平时考核和年度考核相结合、实地查看和入户走访相结合、考勤和考绩相结合,全面评价工作队帮扶实绩。坚持督导从严。新一轮乡村振兴驻村工 作队轮换后,县驻村办对全县86支驻村工作队259人进行了全覆盖督导。实地走访86个村,入户访谈325户,面谈镇村干部430人,对驻村第一书记和工作队在村履职情况进行了全面评估。经逐级报请,调整省派驻村第一书记1人,县派驻村第一书记3人。压实帮扶责任。帮扶单位党委(党组)明确班子成员分管,按要求专题研究、到村走访,帮助解决困难、推动工作,负责对工作队的跟踪管理。落实每年不少于4万元驻村工作经费、通讯费、交通补助和人员体检等基本待遇。今年,在县级财政十分困难的情况下,优先拨付驻村工作经费共计330余万元。
在“激励”上树典型,锻造驻村帮扶忠诚卫士。持续在“待遇保障、职级晋升”方面给予驻村干部充分保障和优先考虑,强化正向激励,推动驻村干部在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作一线扎实履职、担当作为、守土尽责。强化政策保障。2023年以来,将县直驻村干部生活补助经费全额纳入县级财政预算共计1300余万元;5年共协调资金57.1万元为州、县驻村干部统一购买意外险和重大疾病险。看望慰问驻村期间因病、意外伤害住院的第一书记和工作队员7人,慰问金1.5万元;60人次享受保险报销和住院补贴15.5余万元。突出典型宣传。县驻村办联合融媒体中心,围绕乡村振兴五个方面,对驻村帮扶成效突出的第一书记和工作队进行综合性视频宣传报道,去年来在红星网、新湖南、湘西融媒等各级网络媒体上宣传报道驻村帮扶成效信息30余篇。优先职级晋升。在驻村第一书记和工作队员中,省队提拔使用或晋升职级8人;州队提拔使用或晋升职级12人;县队择优比选进入乡镇领导班子3人,提拔或进一步使用驻村干部85人;128名驻村工作队成员优先晋升职级(18人分别晋升三、四级调研员)。