近年来，中方县坚持高位推动、精准施策，以“两个覆盖”集中攻坚行动为抓手，从统筹部署、精准摸排、分类组建、压实责任四个维度协同发力，全力提升新兴领域党建工作质效，为新兴领域高质量发展筑牢组织根基。

高位推动，做好统筹部署

中方县将“两个覆盖”集中攻坚作为夯实新兴领域党建根基的重要抓手，构建起“组织部门牵头、社会工作部门（两新工委）负责、工作专班统筹、行业部门协同”的四级组织领导体系，加强工作协调指导。多次召开县委两新工委会，传达上级有关会议、文件精神，对集中攻坚进行部署安排、统筹推进。县委组织部、县委社会工作部联合印发集中攻坚工作方案，成立由组织、社会工作、园区、市场监管、民政、商科工信等部门组成的工作专班，建立任务清单，细化26项具体任务、工作措施和时间节点，实行台账式管理、项目化推进，推动各责任单位靶向发力、精准施策，确保集中攻坚有力有序。

精准摸排，核清任务底数

充分发挥行业部门职能优势，依托市场监管、民政、税务等部门信息管理平台的注册登记信息，通过系统核实、实地走访、电话询问等方式，对全县新兴领域组织进行摸底核查，了解掌握非公企业和社会组织经营状况、从业人数、党员人数、党组织建立等情况，建立各类基础台账。对照省市反馈数据名单，健全相关行业部门数据共享和动态比对机制，建立重点组织、重点区域、重点行业、重点群体清单，按照“横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角”的要求，分工落实到各行业单位、乡镇社区，深入摸排核实。截至目前，中方县累计摸排非公企业487家、社会组织156家，经比对核实，纳入工作台账管理的“三有”非公企业186家、社会组织62家。针对“非公企业人员流动性大、党员‘隐身’”等难题，开展“亮身份、找党员、转关系”活动，动态更新工作台账，实现底数清、情况明、数据准。

分类组建，提升覆盖质效

坚持“一企一策”“一社一策”，根据组织形式、行业特点和规模差异，灵活采取单独建立、行业统建、区域联建、临时组建等方式，分类施策推进党组织集中组建。集中攻坚以来，全县新兴领域新建党组织14个，其中单独建立8个、联合组建5个、临时组建1个，实现有党员的非公企业和社会组织党组织全覆盖。对暂不具备建立条件的，通过组建群团组织、选派党建工作指导员等方式，实现党的工作全覆盖。同时，为加强新建党支部标准化规范化建设，县委组织部联合县委社会工作部深入开展“五送一帮”活动，为新建党支部送经费、印章、党旗、党徽、党建工具书，帮助其建设党员活动阵地，确保新建党支部“组建一个、规范一个、巩固一个”。

开展新兴领域党建指导员履职能力提升培训

压实责任，凝聚工作合力

坚持从健全优化运转体系入手，强化县委两新工委统筹协调、行业部门“管行业也要管党建”责任。进一步完善两新工委运行机制，研究制定两新工委工作规则，明确成员单位工作职责，从制度机制上保障“两个覆盖”任务有人抓。充分发挥考核指挥棒作用，将“两个覆盖”集中攻坚纳入单位党组（党委）和“两新”组织综合（行业）党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，强化结果运用，推动业务主管、行业监管部门单位党组（党委）书记和各综合（行业）党委书记切实履行第一责任人职责。健全选派党建工作指导员制度，今年以来，由县委组织部、县委社会工作部调优选派聘任党建指导员73名，实现纳管非公企业和社会组织选派全覆盖，并结合当前工作重点，扎实开展党建指导员履职能力提升培训，建强攻坚骨干力量，推动形成高效协同、齐抓共管的工作格局。