作为湖南省会长沙面积最大、最年轻的城区,望城区坚定践行人民城市理念,以党建引领为核心驱动,通过推动组织体系下延、工作力量下沉、服务资源下移,持续激发基层治理活力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
组织体系下延,筑牢治理根基,实现城市品质“蝶变跃升”。
坚持大抓基层的鲜明导向,以“党建聚合力”工程为总揽,深入实施“书记工程”“闪亮工程”“堡垒工程”,通过一系列三年行动计划,推动党的组织体系深度嵌入基层治理网络,确保治理工作一贯到底、有力有序。
筑牢全域覆盖的战斗堡垒。持续加强基层党组织标准化规范化建设,通过举办“头雁论坛”、开展蹲点学习等方式提升社区书记履职能力,形成“头雁领航、群雁齐飞”态势。科学推动符合条件的社区党组织升格为党委,全区现有基层党组织1826个,构建起横向到边、纵向到底的严密组织体系。
延伸精准高效的治理触角。创新推动基层党建与网格治理深度融合,健全“街镇党(工)委—村(社区)党总支—网格党支部—网格党小组”四级组织架构,并向下延伸至楼栋、村民组,最终形成覆盖全区、直达户级的五级网格治理体系。目前,由党员担任片长、组长、邻长的比例显著提高,实现“家家有联系、户户有照应”。
激活服务群众的先锋力量。深化党员“闪亮工程”,全面开展党员亮身份、承诺践诺活动。近1.1万名在职党员到社区“双报到”,900余名党员干部联点服务企业,引导新就业群体党员“入列归队”。近年来,全区党员累计承诺践诺民生实事超15万件,每年为困难群众实现微心愿上千个,将组织优势转化为实实在在的为民服务效能。
工作力量下沉,凝聚共治合力,推动治理效能“持续提升”。
打破条块分割,深入推进区域化党建,通过健全联席会议、结对共建等机制,有效统筹整合各类资源与力量,推动治理重心下移、力量下沉,形成共建共治共享的治理新格局。
区级统筹,构建协同联动大格局。建立由区委主要领导牵头的区域化党建联席会议制度,动态管理“资源、需求、项目”三张清单,首批签约共建单位17家,启动共建项目60余个,构建起“区委领导、部门协同、社会参与”的工作体系。
街道整合,打造问题解决共同体。全面推行街道“大工委制”和“兼职委员制”,吸纳236家驻街单位加入。各街道因地制宜,打造特色品牌:丁字湾街道发布共建项目惠及民生;乌山街道打造“楠才友约”服务园区人才;高塘岭街道探索政企社协同治理;月亮岛街道联合医院开展“中医夜市”,服务群众超4000人次。
社区结对,推动资源服务精准达。制定专门方案,安排87个机关企事业单位党组织与37个城市社区结对共建,签订年度项目清单。区卫健系统开展健康宣讲200余场;区政协、司法等部门在东湖路社区协同实施暖心行动、法律服务;区农业农村局等单位在黄都港社区策划爱心助农反诈活动,切实将机关资源、专业服务输送至社区一线。
服务资源下移,贴近群众需求,助力幸福指数“节节攀升”。
坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,着力建强党群服务阵地,创新服务供给方式,让资源跟着需求走、服务围着群众转,畅通联系服务“最后一米”。
提质阵地,打造便捷暖心服务圈。实施党群服务中心品质提升三年行动,出台雷锋驿站规范化建设手册,构建“15分钟党群服务圈”。全区155个雷锋驿站年均开展活动超万场,服务群众10万余人次,使其成为党员群众愿来常来的服务中心、邻里中心和活动中心。
创新载体,满足多元群体新需求。各社区依托阵地精准对接不同群体需求:天鹅塘社区开办“七彩青年夜校”,开设技能兴趣课程,服务青年200余名;金星北路社区创设“星火议事”机制,在党群服务中心议事解纷,累计解决民生问题76个,调解纠纷67起。
培植品牌,激发社区内生新活力。鼓励社区打造特色服务品牌,形成良性治理生态。桃花井社区打造“幸福邻里”服务街,集成社区食堂、托育、文化等功能;高岭社区设立“小巷议事厅”,实施惠民工程80余项;同心园社区孵化志愿服务总站,培育志愿者1742人,累计服务超3万小时,营造了邻里守望、同心互助的浓厚氛围。
如今,在雷锋家乡望城,党建引领基层治理的丰硕成果,正日益转化为街道的整洁、公园的美丽、小区的和谐、居民的安乐与产业的兴旺。一幅组织有力、协同有序、服务有温、幸福可感的基层治理新画卷已然铺展,持续为“基层安、天下安”的宏大命题书写下生动的望城注脚。