政治素质是干部素质的核心,也是干部履职的首要条件。政治素质具有非直观性的鲜明特性,考准考实较为不易。近年来,江华县被确定为湖南省公务员绩效管理试点单位。以此为契机,县委组织部紧紧围绕“如何结合绩效管理,探索公务员政治素质考察有效方法”这一主线课题,聚焦政治素质考察“指标空泛、形式单一、考用脱节”三大痛点,将政治素质要求深度嵌入绩效计划、执行、评价、反馈全链条,构建“5342”立体考察体系,推动政治素质从“软指标”变为“硬约束”。
优化绩效计划,让评价指标去“虚”向“实”
量化指标破题,以“铸牢政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律”5个维度为核心,将抽象政治要求细化为5大类31项具体行为指标,嵌入岗位职责与绩效清单,将抽象政治要求转化为“可衡量、能评判”的行为指标。注重分类施策,建立“共性+个性”“分类+分层”指标结构,围绕“德、勤、廉”设置共性指标,“能、绩”设置差异化个性指标;围绕各科室岗位职责设置分类指标,科室负责人、普通干部职工、新入职未满一年干部职工设置分层指标。突出动态优化,每季度召开指标评审会,在现有指标的基础上根据重点工作、上级政策要求及干部反馈等动态增减指标,推动政治素质“考准考实”。
强化绩效执行,让过程表现自“隐”到“显”
过程管控为要,以“全程纪实、过程调度、专项督办”3个方面为执行抓手,将藏于履职与生活细节的“隐”性表现转化为过程可溯、偏差可纠、责任可追的显性化考察。双向纪实全程跟踪,以《绩效任务进度表》记录业务实绩,以《政治素质综合纪实表》记录日常表现与长远潜绩,拓宽考察视野,将“八小时之外”的政治自律、家风建设、长期性任务等纳入评价视野,实现干部政治表现和工作实绩的全程纪实。三级调度纠正偏差,按照分级调度方式,将“事后问责”前移为“事中纠偏”,对滞后任务通过数据对账、问题溯源、策略优化,及时纠正执行偏差。专项督办考准实绩,对上级重要安排、高风险薄弱环节实行立项、跟踪、销号全流程督办,形成部署、落实、反馈的工作闭环,确保重点任务“件件有着落、事事有回音”。截至目前,累计记录政治表现素材240余条,纠正偏差23项。
深化绩效评价,让干部画像由“表”及“里”
多维评价聚力,以“自评反思、互评监督、综评激励、点评审核”4项举措为评价手段,将政治素质考察与工作实绩评价一体量化,帮助精准评价识别干部,助力绘就精准写实、真实可信的干部政治画像。自评反思夯实评价基础,结合现有公务员平时考核系统季度自评报告,对照政治素质、工作实绩两类核心指标进行自评,通过“对标政治指标+事例佐证”,确保自评内容与平时工作纪实相互印证。互评监督强化多维校验,干部对照《政治表现正负面清单》对同事日常履职中的政治表现进行匿名评价。综评激励突出实绩导向,对在落实上级部署、推动改革创新、解决民生难题等方面政治表现突出、成效显著的干部,经核实后予以加分激励,并将加分情况同步录入平时考核系统。点评审核校准综合画像,部务会结合《政治素质综合纪实表》《绩效任务完成进度表》《个人评价结果综合表》等3类材料进行点评,形成“一人一表”综合画像。
实化绩效反馈,让结果导向经“浅”入“深”
结果运用为纲,以“双向谈话”为反馈渠道,将评价与干部选拔、培训紧密挂钩,让“干好干坏不一样”成为鲜明导向,推动政治素质考察“落地见效”。反馈闭环驱动整改实效,由分管领导与干部每季度围绕政治素质、日常表现、履职情况等方面开展反馈谈话,分管领导既肯定成绩也指出不足,谈话对象既谈工作成效又谈上季度问题整改情况,有效提升干部对自身政治表现“长板”与“短板”的认知率。靶向赋能促进能力提升,建立干部成长档案,有针对性地开展绩效帮扶,深入分析普遍性问题,邀请专家学者进行专题辅导;结合岗位任务分工,安排学习培训;针对评价结果,指派绩效教练,通过谈心谈话、工作辅导、绩效面谈等,解决思想问题、补短板,引导公务员大胆工作,激发干事创业热情。育用融合强化结果运用,坚持“因岗择人、人尽其才”用人导向,把评价结果作为干部考察工作的必经程序,将考核结果与选拔任用、职级晋升、评优评先、培训培养直接挂钩,对优秀等次的在职级晋升时优先考虑,推动岗位与人员深度匹配。截至目前,共开展谈心谈话266次,3名整改不力干部经约谈与靶向培训后,工作作风明显转变。