“楼道堆物一周清零，出行道路告别‘三不管’，定制公交开到家门口……”如今在长沙市雨花区，越来越多居民感受到“雨邻有约”带来的治理变化。
今年以来，雨花区创新“雨邻有约”机制，深入开展邀您参与、约您相见、帮您解难、与您同乐四大行动，破解社区（村）党组织机关化、与群众联系不密切、对群众诉求感知不灵敏、响应不及时等问题，着力提升社区（村）党组织治理能力，构建“能人引领、熟人参与、好人示范、众人划桨”基层治理格局，解锁基层治理“幸福密码”。
雨邻有约：邀您参与充实治理力量
治理的蜕变，始于力量的凝聚。雨花区延伸组织触角，以社区（村）为单位，建强基层战斗堡垒，充实治理力量。
一个坚强的战斗堡垒。物业公司突然退场，东山街道杜花嘉园小区的200多户居民瞬间成了“热锅上的蚂蚁”，垃圾谁清？安全谁管？“社区没能力托底，但也绝不能放手不管！没条件，创造条件也要上。”东山镇社区党总支迅速发动党员骨干和热心居民，民主推选出4名楼栋长和13名单元长，组建“红色应急队”，物业离开的第二天就接力上岗，日常巡逻、卫生监督、安全排查、应急维修……第一时间用行动填补服务真空，并先后组织各类协调会、推进会30余次，推动新业委会依法成立，实现自己的家园自己管。
东山镇社区“红色应急队”负责卫生清扫
一支常态的“三长”和“熟人”队伍。动态调优片组邻“三长”，明确每个小区由1名社区干部联点，并在小区发展10名以上“熟人”，细化党群服务单元。东山街道恒大绿洲小区健身场地塑胶破损、设施老化，邻长曹娭毑第一时间反馈诉求；居民反映电动车停车难、充电难，邻长们逐户走访收集意见，敲定改造方案、明确资金来源，不仅让老旧健身场地变身“幸福乐园”，更翻新停车棚、加装充电桩，让车辆“归位”、幸福“加码”。
一批流动的风险“吹哨员”。“120吗？请赶快到鸿海巷这里，一位大爷晕倒了！”外卖员小霍在送餐途中遇到一位老爷爷突发疾病，立即拨打120联系救护车。救护车到达后，与医护人员一起将老人抬入车内紧急送医，让老人家得到了及时救治。阿弥岭社区这支新就业群体风险“吹哨员”队伍，已累计发现并上报解决井盖破损、飞线充电等问题69个，避免了2起安全隐患事故的发生。
雨邻有约：约您相见建立常态联系
治理的关键，在于民意的畅通。雨花区健全线上线下机制，让社区（村）干部沉下去听民声、群众站出来谈诉求，保持常态联系。
开辟线上通道。以社区（村）为单位，因地制宜推出线上党群服务二维码，方便群众随时随地“码”上反映诉求。东塘街道枫树山社区推出“枫邻哨”，居民扫码即可将问题直达社区智慧平台，单元长、片长随即响应，健全“您码上说，我马上办”的快速响应闭环处理机制，高效解决了众多民生小事，极大提升了治理效能与居民满意度。
居民使用“枫邻哨”反映诉求
丰富线下载体。圭塘街道圭塘社区将板凳搬到群众家门口，发挥小区党支部作用，在阵地和小区设置固定意见箱，发挥居民代表“移动意见箱”作用，广泛收集并推动解决居民反映强烈的突出问题，涌现出“最美书记”余世赞、“有呼必应”张满仙等一批先进典型。
定期入户走访。以社区（村）为单位，每月开展一次邻里走访、每季度开展一次重点走访、每年开展一次全面走访，确保治理情况清、风险隐患明。黎托街道东澜湾社区工作人员全面下沉到各小区网格，带领小区党支部成员和“三长”全面走访小区业委会、物业公司、监事会、社群团体、党员、群众、重点人员等，收集民意、化解矛盾、凝聚共识。其中，问题较为突出的盛世华章小区集中走访耗时4个多月，收集意见诉求30多个。
雨邻有约：帮您解难高效回应诉求
治理的效度，在于民有所呼，我有所应。雨花区多措并举，及时回应群众诉求，提升群众获得感、幸福感、安全感。
部门包联解难。区直机关工委牵头推动63个区直部门全面下沉包联社区，协助解决基层治理难题。区政府办包联井巷社区，在平时，积极参与走访慰问，帮助解决群众“微心愿”6个，完成民生项目3个；在极端天气、突发公共事件等“战时”状态迅速下沉，去年汛期6名包保干部24小时值守，协助转移康雅养老院老人，有效弥补社区力量不足。
协商议事解难。搭建“雨邻有约”协商议事平台，推动解决“定制公交”等民生实事3800余件。东塘街道政院社区通过“雨邻有约·樟树下议政事”平台收集居民需求，联动驻区单位盘活600㎡闲置空间打造“邻聚力·邻里中心”，整合雷锋超市、便民理发、健康服务等多元功能，建设社区生活广场，常态开展邻里活动，将“民声”变“民生”、“烦心事”变为“幸福事”。
政院社区“雨邻有约·樟树下议‘政’事”现场
综合执法解难。建立小区综合执法流动工作站，秉持“党建引领、协商先行、多方联动、执法为民”理念，整合城管、公安、市监、应急等部门执法力量，有效破解楼顶种菜、私搭乱建、违规住改商等小区治理“老大难”问题，实现“看得见的管得着，管得着的看得见”，让执法力量真正沉下去、响应快起来。
雨邻有约：与您同乐共建和美家园
治理的温度，藏在邻里相融的烟火气里。雨花区厚植邻里文化，引导居民共同参与，共建和美幸福家园。
“希望你盛开在，我梦里的万家灯火之间……”在侯家塘街道韶山路社区“邻里节”上，湖南省歌舞剧院的舞蹈《绽放》点燃全场热情。这项发源于居民“金点子”的活动，历经12年，已从小联欢成长为近500人参与的治理平台。
韶山社区“雨花邻里节”现场
雨花区以“党建聚力暖星城·雨润花开幸福家”为主题，启动首届“雨花邻里节”，各街道、社区、小区积极响应，累计举办“雨花邻里节”活动500多场。在跳绳比赛、书画摄影展、红色故事会、健康义诊等各类活动吸引下，越来越多的居民走出家门、走近邻里。
“雨花邻里节”，不仅有效破解了“邻里疏离症”，更催生了白沙湾嘉园小区居民自筹500余万元改造家园等动人佳话，将党建优势真正转化为社区守望相助的情感与认同。
