在服务中心大局中展现担当作为

——省第十一次党代会以来郴州市组织工作综述

风雨洗征程，回眸满堂春。

“三牛”型干部、“林邑聚才”计划、基层党建“1+4”文件……一个个“热词”是郴州市各级组织部门围绕中心大局、主动担当作为的生动写照。

五年来，郴州市各级组织部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，认真践行新时代党的组织路线，以担当书写忠诚，以实干诠释使命，以作为彰显价值，全力推动组织工作不断取得新成效、开创新局面、展现新气象，为全市改革发展稳定提供了坚强组织保证。

强化培根铸魂

把牢理想信念“总开关”

组织是“形”，思想是“魂”。

五年来，郴州市各级组织部门认真落实“既要‘造形’、更要‘铸魂’”的要求，持之以恒抓思想政治建设，教育引导全市广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

科学理论武装走深走心走实。把加强马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，作为党员、干部教育培训的首课、主课、必修课，推动广大党员干部深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。市本级共举办培训班1641期，理论课程占总课时比例均超过40%，带动全市培训干部近26万人次。

党内集中教育有力有序有效开展。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育，既注重按照要求把“规定动作”做到位，又注重结合实际使“自选动作”有特色，全市广大党员干部思想灵魂得到一次又一次的深刻洗礼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

红色资源让党性教育更具说服力和感染力。深入贯彻习近平总书记关于“用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，让红色基因代代相传”的重要指示，扎实推进“第一军规”颁布地、湘南起义策源地、“半条被子”故事发生地等党性教育基地建设，规划设计了4条党性教育精品线路，打造了《黄克诚的党性修养及其当代价值》等32堂省、市精品课程，建立了一支2000余人的党性教育师资队伍。“半条被子的温暖”专题陈列馆入选为第三批全国关心下一代党史国史教育基地、第一批省委组织部备案的市级党性教育基地。

郴州市嘉禾县龙潭镇山口村为党员家庭挂牌。

树立鲜明导向

锻造高素质干部队伍

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。

五年来，郴州市各级组织部门坚决贯彻党管干部原则，认真落实新时期好干部标准，牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，严格把好政治关、廉洁关、素质能力关，以队伍高素质保证发展高质量。

始终把政治过硬摆在首位。制定《以政治建设为统领进一步加强市管班子建设的实施意见》，市本级分三批次对11个县市区和174个市直单位开展了政治建设考察，带动开展全覆盖政治建设考察，有力地推动各级领导班子和领导干部自觉地、经常地、主动地向党中央精神对标对表，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

以鲜明用人导向引领干事创业导向。出台《郴州市“三牛”型干部选拔使用办法（试行）》，大力选拔使用“孺子牛”型、“拓荒牛”型、“老黄牛”型干部；采取“揭榜挂帅”方式择优选配市工信局、市商务局、市城管局、市经开区等部门主要负责人或班子成员，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。在县乡领导班子换届中，137名“三牛”型干部提拔和进一步使用到乡镇党政正职岗位，32名“三牛”型干部提拔和进一步使用到县市区领导班子。经验做法被《中国组织人事报》《组工信息》《湘组信息》宣传推介。

坚持把提高治理能力作为干部队伍建设的重大任务。强化精准培训和实践锻炼，“走出去”开展专业化能力培训，注重在改革发展稳定一线、艰苦复杂地区、吃劲负重岗位磨练干部，全面提升干部治理能力和专业能力。近年来，先后在北京大学、清华大学等知名高校举办各类专题培训班52期，培训干部7900余人次；在县乡领导班子换届中，选派一批优秀年轻市直机关干部到乡镇任职历练，7名县市委常委、副县市长兼任园区党工委（党委）书记。

为担当者担当，为干事者撑腰。制定激励干部担当作为“八条措施”，加强政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分发挥公务员职务与职级并行制度激励作用，有效提振干部干事创业的精气神。稳妥解决1589名公务员登记历史遗留问题，晋升职级公务员3280人次。

基层一线市党代表曾宪国接待来访群众。

坚持大抓基层

筑造坚强战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。

五年来，郴州市各级组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，深入贯彻落实省委全面加强基层建设“1+5”文件和市委加强基层党建“1+4”文件，持续推进党支部“五化”建设，努力把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

基层党组织组织能力强不强，抓重大任务是试金石，也是磨刀石。脱贫攻坚中，全市选派1263支驻村帮扶工作队、3130名工作队员开展驻村帮扶，7.68万名党员干部结对帮扶13.07万户贫困户，累计帮助44万农村贫困人口脱贫、442个贫困村出列、4个贫困县摘帽。疫情防控期间，全市11678个基层党组织、1700余个临时党支部、3624支党员突击队、151190名党员干部奋战在一线，21万多名党员自愿捐款1848万元。扛牢“乡村振兴选派驻村第一书记（工作队）首倡地”历史使命，选优派强新一轮乡村振兴驻村帮扶工作队668支、队员1458名。持续推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，累计排查化解矛盾纠纷3081件，调优配强村（社区）“两委”干部435人。扎实开展“党员家庭挂牌亮户”“亮身份、树形象、作表率”等活动，全面推广“双报一领”机制，引导基层党员在乡村振兴、基层治理、创文巩卫等重大任务中发挥先锋模范作用。

骨干队伍是基层建设的中坚力量。市本级连续两年举办村党组织书记培训班，全覆盖培训2064名村党组织书记，大力提升村党组织书记的政治素质和履职能力。2367个村（社区）“两委”换届圆满完成，班子成员大专及以上学历超过50%，“一肩挑”比例达到96%；为6489名“新任村官”选配导师4600余名，“导师帮带制”经验做法在全省推广。136个乡镇党委换届后，班子成员中35岁以下占比40.4%，全日制本科以上学历占比42.7%。

让基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，必须要有实实在在的保障。近年来，全市累计投入9.25亿元新建和提质改造农村综合服务平台2035个，达标率达98.98%；村、社区运转经费分别提高到20万、50万，村（社区）年均运转经费及村干部工作报酬较2017年翻了一倍。探索推行“村企结对共建”“支部农场”等村级集体经济发展模式，村党组织“造血”功能和服务能力全面增强。

市委党校主体班学员到汝城县沙洲村循着习近平总书记的足迹接受红色教育 。

实施“林邑聚才”计划

打造湘南人才洼地

千秋基业，人才为本。

五年来，郴州市各级组织部门始终坚持党管人才原则，以实施“林邑聚才”计划为牵引，努力推动“聚天下之英才郴州用之”，汇聚起推动郴州高质量发展的强大力量。

深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。制定“林邑聚才”计划，配套出台《设立市直事业单位人才编制管理专户的实施办法》《人才分类评价认定实施办法》《急需紧缺人才引进实施办法》等10个简便易行、操作性强的实施细则，谋划筹建人才发展集团和人才发展服务中心，最大限度激发和释放各类人才活力。

全方位培养、引进、使用人才。紧扣发展需要和产业需求，常态化开展“企业高校行”“名校优生”“林邑聚才·智汇郴州”等专项引才活动，到目前，全市集聚各层次各类人才15.3万人，近三年引进各类创新创业人才647名，其中，9人纳入“湖南省引进100名科技创新人才”计划。鼓励企业开展技术创新，评选企业科技创新十佳团队和十佳个人，分别奖励30万元、10万元。制定推进乡村人才振兴的十条措施，遴选长期服务基层的“优秀乡村人才”99名，选派各级科技特派员2000余名，鼓励引导人才向基层一线流动。

营造拴心留人的良好环境。认真落实党委联系服务专家工作制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，评选表彰高层次人才41名、青年人才62名，向高层次人才发放“林邑人才卡”，兑现各类补贴1200余万元。

在东北大学开展专项引才活动。

潮平两岸阔，风正一帆悬。站在新的历史起点，郴州市各级组织部门将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实即将召开的省第十二次党代会精神，认真践行新时代党的组织路线，大力发扬“三牛”精神，紧扣中心大局，砥砺奋进、接续奋斗，为建设现代化新郴州作出新的更大贡献。