近年来，怀化市洪江区立足辖区“人口少，小而精，党员集中”的特点，坚持党建引领城市基层治理，以小区党组织和党群服务驿站为支点，发挥党员和“红色网格”队伍的杠杆作用，将治理触角延伸至小区、楼栋以及群众家门口，实现党组织建起来，党员站出来，服务跟上来，小区治理实现从难治向好治转变。

“党群驿站”进小区，打造联建共享新阵地。针对小区党组织弱化虚化，未能有效发挥“桥头堡”作用的现实情况，洪江区靶向破题，优化小区党建引领基层治理顶层设计，做好“党建引领”和“群众自治”的有机结合。按照“利于直接管理、便于参与活动”的原则在小区建立功能型党支部，确保小区党员在家门口就能参加党组织活动；按照“党员群众共建共用共处”的原则，建立小区“党群服务驿站”，确保学习教育有阵地、居民议事有场地、文娱休闲有园地。推选思想觉悟高、热心小区事务、群众威信高的老党员为小区党支部书记，并推动与党群服务驿站主任的“一肩挑”，确保党务和小区事务同向发力、同步推进。吸纳小区年纪轻、思路活、门路广的党员为支委委员或驿站管理人员，有效聚集资源，发动居民参与自治。构建“社区党组织—小区党支部（党群驿站）—楼栋长（党员中心户）”的组织架构，形成“小区党员+物业（业委会）成员+单位党员干部+小区志愿者”的小区联建网格，延伸“党建+微网格”治理末梢，辖区党员、街道（社区）及辖区单位党员干部、片区民警（执法人员）、小区（物业）成员代表等全部编进微网格，将网格治理体系纳入小区治理和服务全过程，激发了小区居民参与小区治理的积极性，小区治理实现了从“失管脱管”到“肯管善管”的转变。

党员队伍进楼道，激发齐抓共管新活力。洪江区结合实际，建立在职党员到“党群驿站”报到，小区党员到“楼栋”报到，所有党员不定期到特殊群众家中报到的“三报到”机制，并要求各小区党员一律对外公示“共产党员户”标识，主动参与小区管理和服务，真正做到把小区的党员“身份亮出来、力量聚拢来、担当强起来”。充分发挥党员思想引导、政策解读、专业调解、心理疏导等资源优势，每栋楼明确1名党员中心户主管，组建“党员先锋队”对身边的微问题、微心愿开展微行动、微治理，党员带头走进楼栋，敲开房门，走访群众，积极参与小区疫情防控、防汛抗灾排查，文明创建、安全维稳宣传以及纠纷调处、疑难问题解决等，有效聚集了齐抓共管的党员力量，能及时准确掌握群众所思所想，精准有效解决群众所需所盼。按照“党员走进楼栋，先进集聚楼栋，力量凝聚楼栋”的要求，小区开展“最美楼栋”和“最美中心户”评比活动，按季度对和睦邻里、协调有力的楼栋给予先进称号，兑现党员中心户和楼栋长管理积分奖励。截至目前，全区近4000名城市小区党员到小区报到1.2万余人次，上门参与“敲门行动”、摸底排查等5.3万余人次，群众矛盾纠纷逐月降低，90%的事情在家门口得以解决，邻里关系越发和谐，小区治理便捷高效，小区治理实现了从“无人管无力管”到“带头管尽心管”的转变。

“点单式”服务进心坎，打通解难纾困新路径。洪江区不断拓展基层治理成效，将创新推行的“六单工作法”纳入小区党建工作方法和内容，以“民意诉求更畅通，排忧解难更迅速”为导向，结合实际优化简化“群众点单”“社区报单”“街道跟单”等环节，在小区中变群众“点单”为党员“收单”，变情况上报为现场收集，拓宽民情收集渠道。党员结合岗位特点和本职工作，根据需要畅通“绿色通道”，直接协助联系部门和区领导，有效提升处理问题和开展服务的效率以及群众满意度。小区党组织定期组织开展“邻里夜话”活动，收集群众反映的急事、难事、烦心事，及时了解群众所需所求，设立群众“心愿墙”，建立群众“需求清单”，并通过召开“小区联席议事会”，在“红色议事室”民主议事。今年上半年，共办理小区“儿童之家四点半课堂”“小区休闲健身公园”“绿色生态花园”“文化长廊”等民生实事892件，解决屋顶漏水、消防通道违停、噪音扰民、店外经营等难题227个，开展“百家团圆饭”“情暖三月三”“粽香满社区”等群众“点单”的小区活动20余项。同时按照“一小区一队伍，一党员一面旗”的要求，组建36支小区党员志愿服务队，组织党员群众常态开展文明创建、爱心义诊、关爱留守儿童、照顾孤寡老人等方面志愿活动，形成了“洪江先锋—小区党员在行动”“点亮微心愿·党群圆梦行”等志愿服务品牌，小区治理更人性化，小区氛围更有人情味。小区治理实现了从“冷眼相对”到“笑脸相迎”的转变。