近年来，冷水江市聚焦“三无小区”（无物业、无主管部门、无人防物防）治安管理混乱、居民参治意识不强、环境卫生脏乱差等问题，因地制宜推进“三无小区”“微治理”，探索出一条“党建引领+居民自治”的“三无小区”治理新模式，推动“三无小区”小区治理提档升级，构建共建共治共享治理新格局，增强广大居民群众的幸福感和获得感。

织密组织体系，推动小区治理由“一盘散沙”向“同心共治”转变。积极推进“三无小区”改造与加强基层党组织建设有机结合，充分发挥社区党组织的核心领导作用。以小区为轴心科学架构组织，健全“街道、社区、小区（院落、楼栋）”三级网格，让党组织的神经末梢连接到每一个单位、楼栋、家庭，实现有形覆盖。以小区为重心建强党组织，共有“三无小区”13个，目前已实现党的组织和工作全覆盖，充分发挥小区党小组或支部的引领核心作用，建设同时，发挥楼栋党员作用，带动楼栋居民管好自家事、关心楼栋事、参与社区事。

联动多方力量，实现小区治理由“个别发力”向“融合共建”转变。织密社会治理“同心网”，吸收共建单位、流动党员以及物业党员共同参与到小区治理中。发挥党员作用，带动小区治理，建立“网格吹哨、党员报到”工作机制，全面推行机关事业单位党员由社区报到向小区报到转变，党员进社区、网格开展常态化服务。如，冷水江街道施塘社区矿务局和谐家园充分发挥党员示范作用，积极广泛动员群众，采取多种形式宣讲，召开小区居民代表会议，发动“大家为美化、亮化小区献爱心”等活动，筹集资金4万余元，对小区60个检查井，3个大型化粪池及下水管道进行全面清理，对私搭乱建鸡狗舍及违章建筑进行劝说拆除十余处。统筹社会力量，助力小区治理，由各街道、社区、小区摸清辖区内户数、人口数、党员数、在职干部数，组建志愿服务队，聚焦反电诈、禁毒、疫情防控、创文、环境整治等中心工作以及居民群众关心关注的重点难点问题，合力破解。

健全工作机制，实现小区治理由“杂乱无序”到“井井有条”改变。成立管理委员会，推动小区治理，针对“三无小区”乱堆乱放、私搭乱建、房顶漏雨、毁绿种菜、车辆无序管理等问题，冷水江街道施塘社区矿务局和谐家园制定《和谐家园管理制度》，协商解决环境卫生、邻里纠纷等问题。打造民情接待室、邻里恳谈室，由小区党组织、管理委员会牵头定期组织会商小区事务，组织共建单位、党员代表召开协商会议，充分调动居民的参与性和主人翁意识，以“共谋共商，共建共治，共担共享”的治理理念为引领，共同协商解决邻里矛盾、环境卫生整治等问题，构建“邻里有温度、党群是一心”的“熟人”小区。