今年以来，临湘市认真贯彻上级关于党建引领基层治理的一系列决策部署，以“四亮创建”主题活动为主要抓手，通过党员分类管理，充分发挥基层党员的先锋模范作用和辐射带动作用，着力打造精细、高效、自主的党群共治体系。

白羊田镇双泉村“乡村评乡理”调解现场

设岗定责，让无职党员“有位”。为解决无职党员职责空缺的问题，临湘市结合党员联系群众“五个到户”制度，为农村无职党员搭建岗位认领平台，充分发挥无职党员在助力疫情防控、乡村振兴、参与农村治理的作用，不断提高无职党员服务群众的能力。成立“马当先”“乡村评乡理”“五员格长”等基层自治协会，聘请在当地威望高的年长无职党员，担任协会会长或理事，让“白发”无职党员成为化解矛盾纠纷的“主力军”，自协会成立以来，全市161个村级自治协会每年化解大小矛盾纠纷4000余起。结合疫情防控、森林防火、平安创建等工作，定期组织各片区无职党员开展走访，对群众进行教育宣传、收集信息。建立联户党员“周走访”制度，前往联户群众家中现场解答群众困惑，主动做好矛盾调处的“劝导员”。目前，全市9000余名农村党员共结对群众50000余户，设置“共产党员示范户”4800余户，无职党员作用有效凸显。

下沉服务，让在职党员“有力”。为真正把党联系服务群众的优势转化为治理优势，打通服务群众“最后一米”。临湘市大力开展“小区吹哨，党员报到”活动，动员号召全市各市直单位、国有企业在职党员(含预备党员)，按照“全员报到、应报尽报”的原则，下沉居住地小区党组织报到，实行“八小时内工作在单位，八小时外奉献在小区”双重管理。广大党员纷纷主动“亮身份”，在小区治理、疫情防控、道路交通安全等方面为建设“红色小区”奉献力量。自活动开展以来，已有8100多名在职党员报到，接受居住小区（社区）的统筹管理和调配服务。在10月份疫情防控工作中，800余名在职党员志愿者参与全民核酸秩序维护，4小时内高效完成城区10万余名居民核酸样本采集，刷新了“临湘速度”。微课堂、微宣讲、微法庭、微诊室等小微公益服务在小区落地，凝心聚力提升小区的居住环境和服务水平，使居民群众的幸福感更高、获得感更强。

流动党员参与社区禁毒宣传

亮出身份，让流动党员“有为”。开展流动党员“双找双服务”，排查入临1年以上的外地流入党员130余名，30余名流入党员主动前往街道社区报到，让“隐形”党员把身份“亮”出来。向流入党员发放党徽、党员学习资料、流动党员须知、学习活动记录本等“红色大礼包”，激发流入党员的身份认知和党性。目前，全市共推动30多名流动党员担任志愿者服务队成员、社区社会组织负责人、居民代表等重要职务，发挥其影响力、号召力，带动流动人口参与疫情防控、文明城市创建、反电诈宣传、矛盾调解等工作。今年以来，流动党员参与志愿服务已达500多人次，累计服务时长近2000小时。让流动党员真正把身份亮出来，把作用显出来，为基层治理赋能。