2023年以来，邵阳县始终坚持以党建引领基层治理，不断做细做实片组邻“三长制”，把党员和群众的力量动员起来、凝聚起来，聚“散沙”成“高塔”，汇“点线”成“方圆”。
以党建引领为“核”，锚定治理“圆心”
在讲清“小道理”中凝聚“大共识”。充分运用智慧党建、公众号、微信群等新兴媒体手段以及“院落会”“屋场会”、百姓大舞台等群众乐于接受的传统方式，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。在邵阳县组工微信公众号开辟片组邻“三长制”工作专栏，定期宣传优秀“三长”典型事迹，充分发挥农村群众、城市居民、小区业主等多元主体力量，变“杂音”为“和音”，牢固树立“共绘一张图、同下一盘棋”的理念，突出基层党组织核心领导作用，领办但不包办。
从树立“小榜样”中积攒“大能量”。不断做好机关和企事业单位党员、干部在重大工作中下派的工作机制，明确定位、明确职责、规范管理。深入开展机关和企事业单位在职党员到社区“双报到双报告”工作，鼓励党员干部担任所在小区单元长、楼栋长，设立在职党员志愿服务岗位，持续优化志愿服务体系作用发挥，切实把“红色力量”播撒到基层治理各个角落，让先锋模范作用在群众身边持续彰显。
在建好“小网格”中构建“大格局”。坚持“人员相熟、地缘相近、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，充分考量人口分布、楼院布局、小区规模、便民服务等因素，全面建立“片-组-邻”的组织架构，并根据运行情况及时优化调整。全县421个村（社区）共划分为1993个片，9190个村（居）民小组，2.1万余名邻长，实现人口、空间“两个全覆盖”，确保户户有人联、户户情况清。
以为民服务为“线”，拉长治理“半径”
健全为民服务“一张网”。重点加强网格实体化运行，全面整合党建、综治、民政等各类治理功能聚集到网格上，建立“网格吹哨、部门报到、多方响应”的工作机制，形成联络走访、发现问题、承办处置、协调解决、跟踪服务、办结评价的闭合管理，有力破解基层工作中的难点痛点。2023年以来，共解决各类问题8933件（其中，矛盾纠纷2927件、群众诉求3608件、安全隐患1042件、其他问题1356件），基层治理效能大幅提升。
拧紧为民服务“一股绳”。为全县2万余名“三长”配备带有身份标识的草帽、民情记录本等履职装备，县级层面统一制作片组邻“三长制”方言广播，定期通过村村响轮播宣传，不断提高“三长”政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强群众认同感。建立经常性联系机制和民情收集处置机制，明确要求“三长”对重点联系户每月上门走访不少于1次，对所联系户每季度上门走访不少于1次，及时了解联系户的思想、生活情况和意愿、诉求，建立民情反映台账，切实帮助解决实际问题。
鼓足为民服务“一股劲”。围绕“三长制”工作要求，量身制定“三长”履职清单，采取“线上+线下”的方式，依托乡镇党校，大力实施基层治理专题培训。目前，已完成三长培训全覆盖。坚持示范领学，各乡镇场推选一批表现突出的“三长”，将课堂“搬”进屋场院落，以村（社区）为单位开展三长制业务“大讨论”，在交流学习中促提升，不断提高履职能力。目前共开展活动30余次，覆盖21个乡镇场，421个村（社区）。
以共治共享为“实”，丰富治理“内涵”
创机制凝聚新合力。为切实解决部分农村地区流出人口众多，在外人才参与家乡建设和基层自治的作用发挥不充分等问题，进一步拓展“三长”外延、切实提升“三长”工作成效。创新推行以“屋场理事会”为载体的人才作用发挥机制和以“屋场服务组”为载体的组团式服务机制。充分吸纳祖籍或户籍在本村的机关企事业单位退休人员、有公益心的企业家、各行各业先进工作者、热心村民等人员参与到理事会和服务团，重点发挥他们参政议政、助民利民、社会治理、立德铸魂等四个方面作用，不断凝聚基层治理强大合力。
强激励焕发新活力。建立“三长”履职评议机制，明确对表现突出的“三长”在发展入党、推荐“两代表一委员”、村“两委”干部选拔等方面优先考虑，对连续两次群众满意率低于80%的“三长”予以撤换。截至目前，已调整履职不力、群众满意度不高的片组邻“三长”1446人。结合党内表彰、各类评比及走访活动，对表现优秀、群众满意高的村（居）民代表，予以表彰奖励，2023年全县范围内共评选2480名“最美邻长”，64名表现优秀邻长纳入村社区“两委”成员。群众从“边上看”变为“一起想”“一起干”，充分激发群众参与基层治理的内生动力。
真服务提升新效能。严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等组织生活制度，不断激发基层党组织和党员干事创业、为民服务的内生动力。结合“我为群众办实事”、“立足岗位做贡献”“党员承诺践诺”等活动，常态化提供文明劝导、免费义诊、交通疏导等各类微服务9975次，实现服务群众“零距离”。推动形成村（社区）的“沉浸式办公”，促进村“两委”主责主业与“四员”职能的深度融合，引导党员群众有序参与基层治理，真正提升共建共治共享的基层治理新效能。
